然而企業(yè)“走出去”之路并不好走,會遇到各種難題,本文將重點探討企業(yè)走出去的稅務問題。
日前,北京市國稅局從全市1000多家“走出去”企業(yè)中,選擇70多家有代表性的企業(yè)進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結果顯示,有近80%的企業(yè)因?qū)ν顿Y國的稅收制度不了解,而導致不必要的稅負增加;當在境外遇到稅收歧視時,25%的企業(yè)選擇順從當?shù)囟悇諜C關,想要尋求我國稅務機關幫助的企業(yè)不到三成,這一比例與發(fā)達國家相比還很低。
導致這一狀況的主要原因,一是企業(yè)“走出去”的時間還比較短、經(jīng)驗不足,尤其是普遍對稅收問題可能引發(fā)的風險重視程度不夠,防控意識不強;二是對國外稅收制度缺乏系統(tǒng)了解,在境外發(fā)生稅收歧視等問題時,不知道利用稅收協(xié)定待遇、政府之間雙邊磋商機制等手段來維護自身稅收權益。
避開境外稅收風險有招
企業(yè)在境外投資時普遍需要考慮的稅務風險也是一個企業(yè)實務中需要全面考慮的問題,簡單介紹幾點主要的。一是關注國內(nèi)在規(guī)范居民企業(yè)以及受控外國公司等方面的稅務風險點;二是關注稅收協(xié)定適用風險;三是關注關聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整風險;四是關注派遣員工和當?shù)毓蛦T的個人所得稅和社保稅管理風險。特別是投資項目涉及OECD和G20成員國這些國家時,還要同時關注已于近期完成的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)15項行動計劃,以及各項成果在全球范圍內(nèi)實施所帶來的影響。
此外,企業(yè)“走出去”的形式不同,應該側重考慮的稅務因素也不一樣。
企業(yè)“走出去”大體上的形式有直接對外投資,對外承包工程,對外勞務合作等,細分下去又包括剛才提到的EPC模式,PPP(政府與社會資本合作)模式,設立實體企業(yè),海外并購,構建海外融資平臺等等。這些模式由于經(jīng)營方式和周期的不同,在稅務考量方面的側重點都是不同的,但是有一點是共通的,就是要重視稅務規(guī)劃,規(guī)避涉稅風險。通常,國際上的大型跨國公司都具備先進而完善的稅務管理制度和體系。目前,在這一點上,中國企業(yè)與這些大型跨國公司還是存在一定差異的。借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,我們建議中國企業(yè)在進行海外投資的過程中,對海外項目的稅務風險管理給予足夠的重視,建立相應的稅務風險管理制度、設立專門的稅務管理部門或由具備專業(yè)素質(zhì)的人員承擔稅務管理崗位職責,否則將會對中國企業(yè)參與國際市場競爭、打造真正的現(xiàn)代化跨國企業(yè)形成較大的制約和潛在風險。
“走出去”企業(yè)遇到境外稅收問題與風險,應全面了解相關信息,有針對性地加以應對。
——企業(yè)在境外要享受我國與締約對方國家稅收協(xié)定待遇相關條款的稅收優(yōu)惠時,應到我國稅務機關開具《中國稅收居民身份證明》,企業(yè)可以憑此到對方國家稅務機關申請享受協(xié)定待遇。
——企業(yè)在境外遇到涉稅糾紛、歧視待遇,面臨或已經(jīng)造成雙重征稅時,應及時向我國稅務部門反映,并按照相關規(guī)定申請啟動相互協(xié)商程序,由稅務總局與締約對方稅務當局展開雙邊磋商,通過政府間正式的磋商機制來解決稅務爭端和糾紛,維護企業(yè)合法經(jīng)濟利益。
——企業(yè)與境外子公司之間的轉(zhuǎn)讓定價問題,也可以通過雙邊磋商加以解決。企業(yè)在境外被當?shù)囟悇諜C關進行了轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查調(diào)整后,可以向我國稅務機關提出啟動轉(zhuǎn)讓定價對應調(diào)整的雙邊磋商申請,由兩國稅務主管當局之間進行磋商談判,解決企業(yè)重復征稅問題。
如果企業(yè)與境外子公司關聯(lián)交易額很大,可以向稅務機關提起雙邊預約定價申請,通過兩國稅務當局的談判形成雙邊預約定價安排,使企業(yè)在預約年度的轉(zhuǎn)讓定價問題得到確定,避免被兩國稅務機關轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查的風險。
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