打擊跨國大公司在境外逃稅和加大各國反腐力度、建立全球稅收情報自動交換機制不僅是經(jīng)合組織和歐盟峰會近年來討論與奮斗的目標(biāo)，也是即將在俄羅斯舉行的G20圣彼得堡峰會的重要議題。那些昔日被視為“國際避稅港”的加勒比海小國和群島，如今成了過街的老鼠人人喊打。在全球范圍內(nèi)反對腐敗和打擊避稅的強大聲浪中，英屬維爾京群島最近再次進入人們的視線，成為世界各國關(guān)注的焦點。

長期以來，許多國家的跨國公司、對沖基金、超級富豪利用國際稅法漏洞和加勒比海等地的離岸金融中心，采用障眼法在國際上自由調(diào)動資金，從而達到逃稅的目的。根據(jù)“稅收正義網(wǎng)絡(luò)”2012年發(fā)表的報告，估計全球在“避稅天堂”逃稅的資金總額在21萬億至32萬億美元之間。如果按照3%的年利計算，這些富豪每年要向各自政府繳納30%的資本盈利稅。這就是說，各國政府因為這些超級富豪和公司的避稅每年損失1900億至2550億美元的財政收入。

根據(jù)美國《華爾街日報》新近發(fā)表的一份調(diào)查報告，美國60家跨國大公司2012年在離岸金融中心存放1660億美元，從而使這些公司逃避了40%的資本盈利稅。從明年1月1日開始，凡美國公民在海外存款超過5萬美元，相關(guān)銀行必須向美國提供相關(guān)信息，否則將面臨美國的經(jīng)濟制裁。在美國的強大壓力和要求下，英屬維爾京群島20日宣布正在就提供相關(guān)公民的銀行信息問題與美國財政部進行談判。開曼群島上周已同意將按照美國新稅法提供美國公民的存款信息。據(jù)報道，美國目前正在與60多個國家談判這樣的安排。

加勒比海的英屬維爾京群島、百慕大、開曼群島、伯利茲、巴拿馬等國家和地區(qū)都是“國際避稅港”，為跨國公司和有錢人提供低稅、免稅或給予大量稅收優(yōu)惠。在英屬維爾京群島，人們只要在當(dāng)?shù)劂y行存款5萬美元以上就可以注冊開設(shè)一家冒牌公司，公司什么投資活動都不需要開展，每年只需交納幾百或幾千美元就可以自由調(diào)動在世界各地的資金，各國的貪官和恐怖分子可以在這里洗錢“漂白”，為所欲為。

英屬維爾京群島地處加勒比海，既無任何自然資源、又無任何工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，可是它卻是加勒比海經(jīng)濟最穩(wěn)定、最繁榮的地區(qū)之一，也是世界上最著名的離岸避稅天堂，人均GDP在2010年達到42300美元，是加勒比海收入最高的地區(qū)之一。英國的這一海外領(lǐng)地生財之道一是依靠旅游業(yè)，2012年接待80多萬游客，二是依賴金融服務(wù)業(yè)。從經(jīng)濟層面上來說，離岸金融服務(wù)業(yè)比旅游業(yè)更為重要。2011年，英屬維爾京群島當(dāng)局收上來的國際商業(yè)公司注冊費高達1.8億美元，占當(dāng)局財政收入的60%。

這個擁有不到3萬人口的彈丸之地，面積只有153平方公里，由50來個島嶼組成，其中35個島嶼無人居住。據(jù)報道，世界上41%的離岸公司聚集在英屬維爾京群島。據(jù)一些國際媒體的聯(lián)合調(diào)查，截至2012年6月30日，英屬維爾京群島估計有95萬家注冊公司，其中44.78萬家公司仍在運轉(zhuǎn)，其余的已經(jīng)消失或破產(chǎn)。目前，這個群島每月還在新增5000多家公司。這些可不是什么正經(jīng)八百的公司，都是一些走旁門左道的空殼公司。

為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，英屬維爾京群島當(dāng)局在1984年通過了《國際商業(yè)公司法》，允許外國企業(yè)在本地設(shè)立離岸公司，并提供相當(dāng)優(yōu)惠的政策，比如每年除了繳納幾百美元的營業(yè)執(zhí)照續(xù)牌費，免交當(dāng)?shù)馗鞣N稅項，包括收入所得稅，而且賬目和年報可以保密，不需要公開透明。從2005年開始，英屬維爾京群島實施新版本的商業(yè)公司法，對內(nèi)外公司一視同仁，一律稱為英屬維爾京群島商業(yè)公司，繼續(xù)享受以前法律提供的所有好處。

每月新增200家企業(yè)，1萬多家公司與中國有關(guān)

有人做過計算，這個小島平均每個居民擁有近20家企業(yè)，一個籃球場的面積上就有一家公司。在中國去年的外資來源地中，英屬維爾京群島僅次于香港名列第二，超過了美國和日本。之所以有那么多公司愿意到一個自然資源匱乏的小島上注冊，是因為這里是世界上著名的“避稅天堂”。為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，該島政府1984年通過了《國際商業(yè)公司法》，允許外國企業(yè)在本地設(shè)立“離岸公司”,并提供極為優(yōu)惠的政策：在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的公司除每年交納營業(yè)執(zhí)照續(xù)牌費外，免交所有當(dāng)?shù)囟愴?；公司無注冊資本最低限制，任何貨幣都可作為資本注冊；注冊公司只需一位股東和董事，公司人員中也不必有當(dāng)?shù)鼐用?；無需申報管理者資料，賬目和年報也不必公開。

在這里設(shè)立公司的費用也很便宜。記者聯(lián)系了一家專門提供避稅地公司注冊業(yè)務(wù)的中介公司，據(jù)他們介紹，在英屬維爾京設(shè)立注冊資本在5萬美元以下的公司，最低注冊費為300美元，加上牌照費、手續(xù)費，當(dāng)?shù)卣偣彩杖?80美元，此后每年只要交600美元的營業(yè)執(zhí)照續(xù)牌費就可以了。這些優(yōu)惠條件吸引了世界各地的公司來這里注冊，目前，該島注冊的離岸公司大約有35萬家，而且還以每月2000家的速度增加。

在英屬維爾京注冊的公司中約有1萬多家與中國有關(guān)。有的實際上就是民營企業(yè)，通過在此注冊搖身變?yōu)橥赓Y公司，得以享受國家對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠；還有一些讀者耳熟能詳?shù)闹髽I(yè)通過在此注冊達到海外上市目的；此外，一些臺灣企業(yè)為擺脫當(dāng)局阻撓，先把資金轉(zhuǎn)移到在英屬維爾京注冊的離岸公司，再繞道流入祖國大陸。

每年約有5000億到1.5萬億美元通過洗錢改頭換面

但是，由于這些離岸金融中心沒有外匯管制，保密程度高，資金轉(zhuǎn)移不受任何限制，所以也成為國際洗錢活動最猖獗的地方。據(jù)估計，每年大約有5000億到1.5萬億美元的資金通過洗錢改頭換面。難怪在“9·11”事件后，一些人士批評這些地方為恐怖分子幫了大忙。2000年6月26日，經(jīng)合組織發(fā)布題為《認定和消除有害稅收行為的進程》的報告，將35個國家和地區(qū)列入了避稅地黑名單，英屬維爾京群島榜上有名。在國際壓力下，英屬維爾京最近對公司法進行了修改。新規(guī)則的變化主要有兩處：一是將股票無記名制度取消，無記名股票必須由托管機構(gòu)集中保管，公司必須把最終受益人的資料提供給官方；二是如果政府認為某個公司或賬戶涉嫌洗黑錢，當(dāng)?shù)刈罡叻ㄔ喊l(fā)出搜查令后，離岸公司的資料必須公開。

避稅天堂都是很小的國家和地區(qū)

深諳稅務(wù)安排的羅伯特律師認為，英屬維爾京修改規(guī)定實際是迫于壓力擺出的姿態(tài)，其修改部分“十分高明”，企業(yè)只要改為發(fā)行記名股票就可避開托管規(guī)定的限制。至于賬戶和公司信息公開的規(guī)定則是有條件的，即確定有洗錢的嫌疑，且必須有搜查令，所以對守法的公司也不會造成太大的干擾。但他同時也認為，英屬維爾京修改投資規(guī)定確實給其競爭對手一個趕超的機會。

除英屬維爾京之外，全球著名的“避稅天堂”還有百慕大、開曼群島以及南太平洋上的島國薩摩亞以及中美洲的伯利茲等。這些避稅天堂都是很小的國家和地區(qū)，自然資源稀缺、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，因此只好以放松管制來吸引投資。它們之間的競爭也很激烈，現(xiàn)在薩摩亞和伯利茲的條件已更為優(yōu)厚，在薩摩亞注冊一間公司只要960美元，所以該在向客戶推薦時，給薩摩亞打五星級，伯利茲打四星級，而維爾京只有三星級。

權(quán)威人士告訴記者，英屬維爾京是我國第二大外資來源地，在修改規(guī)定后，或許會使來自該島的外資減少，但這并不會對我國吸引外資造成沖擊。我們的主要外資來源地可能會冒出個伯利茲或薩摩亞來，只要我國的投資環(huán)境不發(fā)生變化，吸引外資的總體形勢就不會受大的影響。