在文化強(qiáng)國戰(zhàn)略與全球化布局的雙重驅(qū)動(dòng)下，文化產(chǎn)業(yè)境外公司并購成為企業(yè)拓展國際市場的重要路徑，但需嚴(yán)格遵循我國分層分類的政策監(jiān)管框架。明確準(zhǔn)入門檻與監(jiān)管要求，是并購交易合規(guī)推進(jìn)的核心前提。

準(zhǔn)入門檻方面，我國實(shí)行 “負(fù)面清單 + 敏感領(lǐng)域管控” 的雙重標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù) 2024 年版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，圖書出版、廣播電臺(tái)、電影制作發(fā)行等核心文化領(lǐng)域被明確列為禁止類，而影視制作、廣告等領(lǐng)域允許中外合資，其中中方持股比例需不低于 51%。同時(shí)，涉及敏感國家和地區(qū)（如未建交國、戰(zhàn)亂地區(qū)）的并購項(xiàng)目，無論金額大小均需觸發(fā)特殊審查。對于外資資質(zhì)，要求提供完整的登記注冊證明、資信文件，若并購境內(nèi)廣告企業(yè)，還需提交股東會(huì)決議及地方主管部門初審意見。

監(jiān)管要求呈現(xiàn) “多部門協(xié)同 + 全流程管控” 特征。并購項(xiàng)目需接受發(fā)改委、商務(wù)部、外匯管理局的協(xié)同監(jiān)管：敏感類項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理，非敏感類項(xiàng)目實(shí)行備案管理，中央企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案，地方企業(yè)由省級商務(wù)部門負(fù)責(zé)，備案材料齊全且符合要求的，3 個(gè)工作日內(nèi)即可獲批。外匯管理方面，企業(yè)可直接通過銀行辦理登記手續(xù)，無需額外審批。特別需注意，并購過程中不得通過 VIE 架構(gòu)規(guī)避準(zhǔn)入限制，且需提交盡職調(diào)查報(bào)告及前期報(bào)告表。交易完成后，還需遵守?cái)?shù)據(jù)跨境存儲(chǔ)、內(nèi)容三級審核等運(yùn)營規(guī)范。

文化產(chǎn)業(yè)境外并購的政策紅線清晰、流程明確，合規(guī)是順利推進(jìn)的關(guān)鍵。企業(yè)無需為復(fù)雜的審批流程困擾，舒心企服可全程辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，從準(zhǔn)入資質(zhì)評估、備案材料準(zhǔn)備，到多部門審批協(xié)調(diào)、投后合規(guī)輔導(dǎo)，提供全鏈條專業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)在政策框架內(nèi)高效完成并購布局。