離岸世界正在發(fā)生劇變。在國際上的眾說紛紜之下，國際資產(chǎn)規(guī)劃正經(jīng)歷著不可逆轉(zhuǎn)的重大改變。這是眾所周知的事情，而且頻頻成為評論的主題。塞舌爾對于滿足所有需求和繼續(xù)發(fā)展充滿了信心。

將要發(fā)生的變化源自英美銀行和監(jiān)管者引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這些變化會對每一個(gè)司法轄區(qū)產(chǎn)生影響。至于離岸中心，隨著各大工業(yè)國尋找可征稅收入的最后一分錢，變化就會發(fā)生。

這些國家曾經(jīng)為其國際商業(yè)而驕傲，現(xiàn)如今，這種驕傲已經(jīng)被更嚴(yán)厲的限制措施和容易引發(fā)偏見的老套字眼“避稅港”的奇異復(fù)興所取代。

與其它監(jiān)管有方、久負(fù)盛名的國際離岸中心一樣，塞舌爾一直是一個(gè)寧靜的港灣，在小心而建設(shè)性地發(fā)展著，但是從來不是避稅港；塞舌爾對商業(yè)利潤征收的稅率向來和許多工業(yè)國家一樣高，甚至比它們更高。但是這并不會使塞舌爾或其它地方擺脫其命運(yùn)——因?yàn)槌晒Φ陌l(fā)展而被打上避稅港的烙印。這些偏見無視基本的稅法國際準(zhǔn)則。稅收是建立在居民的基礎(chǔ)之上的，因此，像其它地方的非居民公司一樣，塞舌爾的非居民公司不與這個(gè)國家發(fā)生聯(lián)系，就不產(chǎn)生稅收。一如其它離岸中心，這是有成文規(guī)定的，塞舌爾1994年的《國際商業(yè)公司法》作為第一部立法振興了塞舌爾的國際商業(yè)活動。這些公司（國際商業(yè)公司，IBC）雖然可能是塞舌爾的居民企業(yè)，但是它們在塞舌爾既沒有資產(chǎn)、也沒有業(yè)務(wù)，在塞舌爾不用納稅。這項(xiàng)法律規(guī)定消除了某種不確定性，否則可能因居民地點(diǎn)不確定而造成不合理的稅收。因此，如要實(shí)行透明度原則，在涉及此類公司及其股東的事務(wù)時(shí)，IBC的存在是一種優(yōu)勢，因?yàn)橥该鞫仍瓌t不會讓人生疑，但難以捉摸的政客和媒體將如何評價(jià)此事尚不得而知。國際信托也存在類似情況，就是信托資產(chǎn)必須位于塞舌爾以外。

自從15年前塞舌爾再次引入離岸活動之后，已經(jīng)有了長足的進(jìn)步；比如，特別執(zhí)照公司，即低稅率但是要求在塞舌爾以外開展業(yè)務(wù)的塞舌爾公司，而且它不像IBC，是有資格納入塞舌爾的《避免雙重征稅協(xié)定》的；公司機(jī)構(gòu)的范圍擴(kuò)大了，并包括已經(jīng)在其它離岸中心利用類似措施取代其地位的受保護(hù)子公司和有限責(zé)任合伙企業(yè)。

塞舌爾是伴隨著低許可費(fèi)和塞舌爾國際商業(yè)管理局(SIBA)的嚴(yán)格監(jiān)管逐步、謹(jǐn)慎地發(fā)展的。這使得塞舌爾隨著可靠的名聲壯大而日益受到歡迎。與某些歐洲和亞洲國家有聯(lián)系的專業(yè)服務(wù)供應(yīng)商越來越多。這擴(kuò)大了所提供服務(wù)的國際影響。服務(wù)供應(yīng)商由SIBA管理根據(jù)《2003年公司服務(wù)供應(yīng)商法》進(jìn)行監(jiān)管，SIBA有義務(wù)根據(jù)該法案為保護(hù)國際投資者而確保經(jīng)理和董事是“適格的”人。

舉辦會議和路演使塞舌爾在國際舞臺上的名聲提升、業(yè)務(wù)增多，這帶來了市場要求的發(fā)展，即希望獲得更大的產(chǎn)品范圍。這種發(fā)展導(dǎo)致了人們新的興趣；2008年的《共同基金和對沖基金法》是立法的典范，就對沖基金（在該法中稱為“專業(yè)基金”）的許可和監(jiān)管作出了規(guī)定；美國也只是最近因?yàn)榻诘慕鹑谖C(jī)才呼吁對對沖基金進(jìn)行監(jiān)管。塞舌爾進(jìn)一步的新發(fā)展是在實(shí)施2008年《證券法》，該法鼓勵(lì)私有化和股票交易，并為建立塞舌爾證券交易所打下基礎(chǔ)。這意味著塞舌爾有條件為國際社會的投資提供服務(wù)。隨之出臺的是新的《保險(xiǎn)法》，這為專屬保險(xiǎn)公司打開了塞舌爾的大門。這三部法律由中央銀行監(jiān)管和控制。

塞舌爾1996年的《反洗錢法》和金融情報(bào)中心的創(chuàng)立是體現(xiàn)這個(gè)國家在金融立法方面遠(yuǎn)見的絕佳例子。沒收非法基金的規(guī)定先于《歐盟指令》中的類似條款面世，該法案所涵蓋的人員范圍比《歐盟指令》還要廣。

塞舌爾離岸活動的發(fā)展是在各種國際機(jī)構(gòu)對離岸事務(wù)興趣不斷增長的背景下發(fā)生的。其中最著名的是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)，其“反有害稅收行為運(yùn)動”已成為G20國家現(xiàn)在所提出要求的先鋒。塞舌爾是隨著這場運(yùn)動成長的?！坝泻Α笔侵笇κ澜缟现饕鹑趪矣泻Φ亩愂阵w系；理論是離岸中心會使稅收收入脫離岸上稅務(wù)機(jī)關(guān)的控制，所以被認(rèn)為是有害的。

除了這些文字游戲，國際上對于避稅港的反感還在擴(kuò)大。最先由OECD計(jì)劃的措施已經(jīng)改良且現(xiàn)在把重點(diǎn)放在如何使在離岸中心進(jìn)行的活動具有更大的透明度。稅務(wù)機(jī)關(guān)間自愿交換信息是實(shí)現(xiàn)更大透明度的關(guān)鍵。盡管離岸中心普遍反對，它們聲稱這是干涉主權(quán)，往小里說，是對國際客戶事務(wù)的泄密，這個(gè)規(guī)定仍然在向前發(fā)展。塞舌爾認(rèn)識到，更多的國際活動不可避免地會帶來更大的國際責(zé)任，這對發(fā)展可行且可接受的信息交換是有利的。在OECD今年4月2日公布的名單上，塞舌爾被歸為已經(jīng)充分實(shí)施約定國際稅收標(biāo)準(zhǔn)的一類。這個(gè)名單已經(jīng)為G20國家接受，作為它們將來追捕逃稅者需注意的標(biāo)準(zhǔn)。因此，雖然英國和美國也在此列令人感到驚訝，塞舌爾還是可以為其被列入經(jīng)過嚴(yán)格挑選的國家名單而感到自豪；合作的離岸中心已經(jīng)開始追求與被接納為OECD成員受到同等對待的需求。這對G20國家現(xiàn)在是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，這些國家的聲譽(yù)和離岸中心一樣岌岌可危。

但是塞舌爾未來會有什么動作？新的立法瞄準(zhǔn)了開發(fā)更多產(chǎn)品并令現(xiàn)有的服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，針對私人基金會的法律已經(jīng)起草并處于最終表決階段。盡管古已有之，這個(gè)措施對于普通法國家來說還是新的，對于公司、信托和保險(xiǎn)政策的資產(chǎn)策劃來說也是新的課題，更是可以作為示范措施激起國際投資者想象的?！秶H商業(yè)公司修訂案》將保證該法案到目前為止始終符合國際標(biāo)準(zhǔn)，但是還是與國際投資者的需求相適應(yīng)。

塞舌爾政府和從業(yè)者的政策，是通過謹(jǐn)慎的立法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展并滿足日益增長的服務(wù)需求。這使其頻繁設(shè)定了為其它司法轄區(qū)效仿的標(biāo)準(zhǔn)。在這一點(diǎn)上，正在研究許多其它活動，考慮進(jìn)一步的立法，評估新的想法。

塞舌爾認(rèn)識到，一個(gè)成功的國際中心不僅僅依賴于立法。商業(yè)監(jiān)管環(huán)境也是同等重要的。主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)SIBA鼓勵(lì)在塞舌爾的公共利益和其投資者的商業(yè)利益之間采取合作態(tài)度。一方面，塞舌爾積極履行國際義務(wù)，另一方面，隨之而來的就是塞舌爾迫切希望滿足離岸市場合法需求。這包括消除國際或其它商業(yè)交換控制并從2009年起可自由兌換貨幣，這可以使國際商人自由轉(zhuǎn)移貨幣進(jìn)出塞舌爾。

本文旨在闡述塞舌爾過去和現(xiàn)在的情況，并展示塞舌爾政府和從業(yè)者擴(kuò)大其范圍和活動的勃勃雄心。諸如在中國宣傳等活動，正在取得成果，來自中東的投資者也在增加；塞舌爾的游艇碼頭即是證明。

在闡述塞舌爾的商業(yè)和財(cái)政特色的同時(shí)，也不能忽略塞舌爾的美麗景色以及多文化和多語言的居民對國際投資者的歡迎。

塞舌爾有信心在未來繼續(xù)蓬勃并審慎地發(fā)展，并被世界認(rèn)可為一個(gè)良好的國際商務(wù)司法轄區(qū)。