2014年1季度,我國境內(nèi)投資者共對全球137個(gè)國家和地區(qū)的1875家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資(下同)199億美元,同比下降16.5%,若剔除去年同期特大投資項(xiàng)目因素,則1季度同比增長35.8%,1-3月同比分別增長47.2%、0.5%和53.8%。從對外直接投資的國別地區(qū)分布看,1季度,對拉丁美洲、北美洲、非洲和大洋洲的投資均實(shí)現(xiàn)兩數(shù)增長,同比分別增長了92.4%、51.5%、40.4%和24.4%;對歐洲投資也實(shí)現(xiàn)了9.8%的穩(wěn)定增長。對外直接投資流量前10位的國家(地區(qū))包括:中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島、美國、澳大利亞、哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉、新加坡和印度尼西亞。其中,對美國投資10.7億美元,增長105.2%;對澳大利亞投資9.8億美元,增長24.7%。從境內(nèi)投資者構(gòu)成情況看,地方企業(yè)對外直接投資97.8億美元,同比增長73.5%,占同期對外直接投資總額的49.2%,較上年比重增加25.5個(gè)百分點(diǎn)。北京、廣東、山東、江蘇、浙江等位居地方投資的前列。
二是對外承包工程保持平穩(wěn)增長。今年1季度,我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額270.1億美元,同比增長7.2%。1季度新簽合同額在5000萬美元以上的項(xiàng)目142個(gè),合計(jì)276.2億美元,占新簽合同總額的78.6%,其中上億美元的項(xiàng)目77個(gè)。從完成營業(yè)額的地區(qū)分布情況看,1季度,亞洲130億美元,同比增長3.3%,占48.1%;非洲94.5億美元,同比增長10.8%,占35%;拉丁美洲23.8億美元,同比增長17.1%,占8.8%;歐洲12.8億美元,同比下降10.2%,占4.7%;大洋洲、北美洲分別占1.9%和1.5%。從新簽合同額的國家(地區(qū))分布情況看,1季度位居前十位的國家(地區(qū))是:尼日利亞、阿爾及利亞、剛果(金)、蘇丹、中國澳門、沙特阿拉伯、新加坡、印度尼西亞、伊朗和中國香港,合同額共計(jì)166.3億美元,占新簽合同總額的47.4%。截至3月底,對外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額1.2萬億美元,完成營業(yè)額8198億美元。
三是對外勞務(wù)合作穩(wěn)步增長。今年1季度,我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員11.3萬人,較去年同期增加1.8萬人,其中承包工程項(xiàng)下派出5.2萬人,勞務(wù)合作項(xiàng)下派出6.1萬人。3月末在外各類勞務(wù)人員89.2萬人,較去年同期增加6.9萬人。截至3月底,對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類人員703萬人。
今年以來,商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)對外投資合作管理改革,加強(qiáng)政策制度的頂層設(shè)計(jì),不斷完善政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)積極、有序、安全“走出去”。
一是改革境外投資管理。根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》,我們正在抓緊對2009年頒布的《境外投資管理辦法》進(jìn)行修訂。新辦法將對境外投資實(shí)行備案為主、核準(zhǔn)為輔的管理方式,最大限度減少核準(zhǔn)范圍,簡化程序,提高便利化水平,落實(shí)企業(yè)市場主體地位。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)“走出去”需要,我們編制和實(shí)施了對外投資合作的中長期發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)國別、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃;出臺(tái)了《中國境外企業(yè)文化建設(shè)若干意見》、《境外中資企業(yè)(機(jī)構(gòu))員工管理指引》、《對外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》等指引性文件。下一步,我們將做好落實(shí)工作。
三是強(qiáng)化政府公共服務(wù)。我們正在組織編寫《“走出去”典型案例》,已經(jīng)啟動(dòng)了2014版《對外投資合作國別(地區(qū))指南》和《中國對外投資合作發(fā)展報(bào)告》的編寫工作。下一步,我們還將組織力量編寫對外勞務(wù)合作適應(yīng)性培訓(xùn)教材,組織開展提升境外中資企業(yè)人員綜合素質(zhì)等活動(dòng)。
四是健全投資合作保障機(jī)制。我們正在推動(dòng)與重點(diǎn)國家(地區(qū))商簽或修訂投資協(xié)定,與有關(guān)國家商簽基礎(chǔ)設(shè)施合作和勞務(wù)合作等政府間協(xié)定。同時(shí),加強(qiáng)與有關(guān)國家在投資合作領(lǐng)域的磋商,協(xié)調(diào)解決企業(yè)“走出去”中遇到的重大問題。
五是完善境外安全風(fēng)險(xiǎn)防控。我們定期向各地方和企業(yè)通報(bào)對外投資合作境外安全突發(fā)事件,幫助企業(yè)及時(shí)掌握境外安全形勢變化,一季度共發(fā)布了9期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。下一步,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)國別風(fēng)險(xiǎn)評估和安全預(yù)警,指導(dǎo)企業(yè)提高境外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
