海南自由貿(mào)易港是不是在海南買進口車免稅？
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來啦來啦！12月25日，經(jīng)國務院同意，財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》，發(fā)布了包括小客車、房車、飛機、汽球、飛 艇、游艇、帆船等共100項8位稅目商品的《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇清單》，實施期限自公布之日起至海南自由貿(mào)易港全島封關前。
這項“零關稅”政策落地后，清單內(nèi)各項商品的購買和運營成本將大幅降低。以游艇進口為例，在國內(nèi)其他地區(qū)購買，要負擔約38%的關稅及進口環(huán)節(jié)稅。在海南進口一艘1000萬元的游艇，要比國內(nèi)其他地區(qū)節(jié)省近380萬元的稅費。
政策簡明問答
享受“零關稅”需要什么資格
1.注冊登記在海南自由貿(mào)易港的企業(yè)
2.具有獨立法人資格
3.從事交通運輸、旅游業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地
“零關稅”政策有什么優(yōu)惠
進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
如何認定享受“零關稅”主體資格
1.名單管理。進口企業(yè)按規(guī)定申報并經(jīng)確認列入符合享受政策條件的企業(yè)名單后，在進口通關時自動享受“零關稅”政策。
2.省級管轄。海南省交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管、海事及民航中南地區(qū)管理局等主管部門，會同海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局確定企業(yè)名單，通過省政務信息共享交換平臺與?？诤ｊP及海南社會管理信息化平臺實現(xiàn)共享。
3.動態(tài)調(diào)整。主體資格可以隨時申請，企業(yè)名單的審核確認條件根據(jù)海南自貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中交通運輸、旅游業(yè)相關產(chǎn)業(yè)條目的調(diào)整情況進行動態(tài)調(diào)整。
“零關稅”政策如何實施
1.清單管理。只有列入《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇清單》的商品才能實施“零關稅”政策。
2.動態(tài)調(diào)整。清單由財政部、海關總署、稅務總局會同相關部門進行動態(tài)調(diào)整。
“零關稅”商品如何管理
僅限進口企業(yè)營運自用，應在海南自由貿(mào)易港登記、入籍，按照主管部門相關規(guī)定開展營運，并接受監(jiān)管。
1.航空器、船舶：國內(nèi)外航線均可，但必須自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港。
2.游艇：營運范圍為海南全省。
3.車輛：客貨運輸作業(yè)既可以僅在海南島內(nèi)，也可以往來內(nèi)地。往來內(nèi)地的運輸作業(yè)，始發(fā)地和目的地至少有一端要在海南自由貿(mào)易港內(nèi)。
往來內(nèi)地車輛如何管理
往來內(nèi)地的“零關稅”車輛，屬于“點對點”“即往即返”的，內(nèi)地停留時間不受天數(shù)限制；不屬于“點對點”“即往即返”的，內(nèi)地停留時間每年累計不超過120天。
“點對點”“即往即返”，是指從海南自由貿(mào)易港出發(fā)到內(nèi)地開展客、貨運輸服務，停留地點和行駛路線相對固定，裝卸客、貨后即行返回的運輸方式。
“零關稅”商品能否轉(zhuǎn)讓
原則上不能轉(zhuǎn)讓；因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓前應征得海關同意并辦理相關手續(xù)。
轉(zhuǎn)讓時，都要照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策條件主體的，還要按規(guī)定補繳進口相關稅款。
“零關稅”商品如何監(jiān)管
海南省有關部門將發(fā)布《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇管理辦法》，進一步明確符合條件的企業(yè)如何確定、交通工具及游艇的登記入籍營運等手續(xù)如何辦理、營運中的特殊情形如何認定，通過海南社會管理信息平臺進行信息采集，并通過省政務信息共享交換平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
通知、清單全文如下
關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知
財關稅〔2020〕54號
海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局：
為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策通知如下：
一、全島封關運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地），進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
符合享受政策條件的企業(yè)名單，由海南省交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管、海事及民航中南地區(qū)管理局等主管部門會同海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局參照海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中交通運輸、旅游業(yè)相關產(chǎn)業(yè)條目確定，動態(tài)調(diào)整。
二、享受“零關稅”政策的交通工具及游艇實行正面清單管理，具體范圍見附件。清單由財政部、海關總署、稅務總局會同相關部門，根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件動態(tài)調(diào)整。
三、“零關稅”交通工具及游艇僅限海南自由貿(mào)易港符合政策條件的企業(yè)營運自用，并接受海關監(jiān)管。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓前應征得海關同意并辦理相關手續(xù)。其中，轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策條件主體的，應按規(guī)定補繳進口相關稅款。轉(zhuǎn)讓“零關稅”交通工具及游艇，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
四、企業(yè)進口清單所列交通工具及游艇，自愿繳納進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，可在報關時提出申請。
五、“零關稅”交通工具及游艇應在海南自由貿(mào)易港登記、入籍，按照交通運輸、民航、海事等主管部門相關規(guī)定開展營運，并接受監(jiān)管。航空器、船舶應經(jīng)營自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國內(nèi)外航線。游艇營運范圍為海南省。車輛可從事往來內(nèi)地的客、貨運輸作業(yè)，始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，在內(nèi)地停留時間每年累計不超過120天，其中從海南自由貿(mào)易港到內(nèi)地“點對點”、“即往即返”的客、貨車不受天數(shù)限制。
違反上述規(guī)定的，按有關規(guī)定補繳相關進口稅款。
六、海南省商交通運輸、民航、財政、海關、稅務等部門制定《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇管理辦法》，明確符合政策條件企業(yè)名單的確定程序，“零關稅”交通工具及游艇進口后登記、入籍、營運、監(jiān)管等規(guī)定，航空器、船舶經(jīng)營自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國內(nèi)外航線的認定標準，車輛在內(nèi)地停留時間每年累計不超過120天的適用情形及計算方式，“點對點”和“即往即返”運輸服務的認定標準、認定部門和管理要求，以及違反規(guī)定的處理辦法等內(nèi)容。
七、海南省相關部門應通過信息化等手段加強監(jiān)管、防控風險、及時查處違規(guī)行為，確保交通工具及游艇“零關稅”政策平穩(wěn)運行，并加強省內(nèi)主管部門信息互聯(lián)互通，共享符合政策條件的企業(yè)、“零關稅”交通工具及游艇的監(jiān)管等信息。
八、本通知自公布之日起實施。
附件：海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇清單
財政部 海關總署 稅務總局
2020年12月25日
這項“零關稅”政策落地后，清單內(nèi)各項商品的購買和運營成本將大幅降低。以游艇進口為例，在國內(nèi)其他地區(qū)購買，要負擔約38%的關稅及進口環(huán)節(jié)稅。在海南進口一艘1000萬元的游艇，要比國內(nèi)其他地區(qū)節(jié)省近380萬元的稅費。
政策簡明問答
享受“零關稅”需要什么資格
1.注冊登記在海南自由貿(mào)易港的企業(yè)
2.具有獨立法人資格
3.從事交通運輸、旅游業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地
“零關稅”政策有什么優(yōu)惠
進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
如何認定享受“零關稅”主體資格
1.名單管理。進口企業(yè)按規(guī)定申報并經(jīng)確認列入符合享受政策條件的企業(yè)名單后，在進口通關時自動享受“零關稅”政策。
2.省級管轄。海南省交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管、海事及民航中南地區(qū)管理局等主管部門，會同海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局確定企業(yè)名單，通過省政務信息共享交換平臺與?？诤ｊP及海南社會管理信息化平臺實現(xiàn)共享。
3.動態(tài)調(diào)整。主體資格可以隨時申請，企業(yè)名單的審核確認條件根據(jù)海南自貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中交通運輸、旅游業(yè)相關產(chǎn)業(yè)條目的調(diào)整情況進行動態(tài)調(diào)整。
“零關稅”政策如何實施
1.清單管理。只有列入《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇清單》的商品才能實施“零關稅”政策。
2.動態(tài)調(diào)整。清單由財政部、海關總署、稅務總局會同相關部門進行動態(tài)調(diào)整。
“零關稅”商品如何管理
僅限進口企業(yè)營運自用，應在海南自由貿(mào)易港登記、入籍，按照主管部門相關規(guī)定開展營運，并接受監(jiān)管。
1.航空器、船舶：國內(nèi)外航線均可，但必須自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港。
2.游艇：營運范圍為海南全省。
3.車輛：客貨運輸作業(yè)既可以僅在海南島內(nèi)，也可以往來內(nèi)地。往來內(nèi)地的運輸作業(yè)，始發(fā)地和目的地至少有一端要在海南自由貿(mào)易港內(nèi)。
往來內(nèi)地車輛如何管理
往來內(nèi)地的“零關稅”車輛，屬于“點對點”“即往即返”的，內(nèi)地停留時間不受天數(shù)限制；不屬于“點對點”“即往即返”的，內(nèi)地停留時間每年累計不超過120天。
“點對點”“即往即返”，是指從海南自由貿(mào)易港出發(fā)到內(nèi)地開展客、貨運輸服務，停留地點和行駛路線相對固定，裝卸客、貨后即行返回的運輸方式。
“零關稅”商品能否轉(zhuǎn)讓
原則上不能轉(zhuǎn)讓；因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓前應征得海關同意并辦理相關手續(xù)。
轉(zhuǎn)讓時，都要照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策條件主體的，還要按規(guī)定補繳進口相關稅款。
“零關稅”商品如何監(jiān)管
海南省有關部門將發(fā)布《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇管理辦法》，進一步明確符合條件的企業(yè)如何確定、交通工具及游艇的登記入籍營運等手續(xù)如何辦理、營運中的特殊情形如何認定，通過海南社會管理信息平臺進行信息采集，并通過省政務信息共享交換平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
通知、清單全文如下
關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知
財關稅〔2020〕54號
海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局：
為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)將海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策通知如下：
一、全島封關運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地），進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
符合享受政策條件的企業(yè)名單，由海南省交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管、海事及民航中南地區(qū)管理局等主管部門會同海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局參照海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中交通運輸、旅游業(yè)相關產(chǎn)業(yè)條目確定，動態(tài)調(diào)整。
二、享受“零關稅”政策的交通工具及游艇實行正面清單管理，具體范圍見附件。清單由財政部、海關總署、稅務總局會同相關部門，根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件動態(tài)調(diào)整。
三、“零關稅”交通工具及游艇僅限海南自由貿(mào)易港符合政策條件的企業(yè)營運自用，并接受海關監(jiān)管。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓前應征得海關同意并辦理相關手續(xù)。其中，轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策條件主體的，應按規(guī)定補繳進口相關稅款。轉(zhuǎn)讓“零關稅”交通工具及游艇，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
四、企業(yè)進口清單所列交通工具及游艇，自愿繳納進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，可在報關時提出申請。
五、“零關稅”交通工具及游艇應在海南自由貿(mào)易港登記、入籍，按照交通運輸、民航、海事等主管部門相關規(guī)定開展營運，并接受監(jiān)管。航空器、船舶應經(jīng)營自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國內(nèi)外航線。游艇營運范圍為海南省。車輛可從事往來內(nèi)地的客、貨運輸作業(yè)，始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，在內(nèi)地停留時間每年累計不超過120天，其中從海南自由貿(mào)易港到內(nèi)地“點對點”、“即往即返”的客、貨車不受天數(shù)限制。
違反上述規(guī)定的，按有關規(guī)定補繳相關進口稅款。
六、海南省商交通運輸、民航、財政、海關、稅務等部門制定《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇管理辦法》，明確符合政策條件企業(yè)名單的確定程序，“零關稅”交通工具及游艇進口后登記、入籍、營運、監(jiān)管等規(guī)定，航空器、船舶經(jīng)營自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國內(nèi)外航線的認定標準，車輛在內(nèi)地停留時間每年累計不超過120天的適用情形及計算方式，“點對點”和“即往即返”運輸服務的認定標準、認定部門和管理要求，以及違反規(guī)定的處理辦法等內(nèi)容。
七、海南省相關部門應通過信息化等手段加強監(jiān)管、防控風險、及時查處違規(guī)行為，確保交通工具及游艇“零關稅”政策平穩(wěn)運行，并加強省內(nèi)主管部門信息互聯(lián)互通，共享符合政策條件的企業(yè)、“零關稅”交通工具及游艇的監(jiān)管等信息。
八、本通知自公布之日起實施。
附件：海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇清單
財政部 海關總署 稅務總局
2020年12月25日
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此次海南自貿(mào)港方案另一大吸睛政策是允許島內(nèi)居民購買免稅商品。這是目前全國100家綜合保稅區(qū)包括上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)都未曾有過的政策紅利，將惠及海南島上的千萬居民。
目前在綜合保稅區(qū)內(nèi)，一般是沒有居民和住宅的，也就談不上居民購買免稅品，從外邊進去的人想買免稅品是不可能的，即便在所謂“保稅展示交易中心”買到的也是含稅商品。
“某種程度上來說，海南的這條政策是全球領先的，比如你到日本旅游，離境時可以辦理退稅，但前提是你買的商品不能在日本境內(nèi)使用，日本當?shù)厝速徺I的價格比境外游客是要高的，但海南本地居民這次買完可以隨時使用?！睆垳フf。
總體方案規(guī)定，海南島內(nèi)居民購買免稅商品的前提是“施行正面清單管理”，所謂正面清單管理就是要列出清單，并且在購買時或需逐項審批。至于島內(nèi)居民每人每年每次購買免稅商品是否有額度限制，仍需等待進一步詳細文件。
“不過，這一政策力度固然很大，同時也為監(jiān)管帶來極大麻煩，最大的風險來自‘二線’，如何管住‘二線’讓海南島居民購買的免稅商品不流入內(nèi)地將是海南自貿(mào)港監(jiān)管的重中之重。”
“我們大家最關心的就是這個可購買清單中會不會出現(xiàn)私家車？如果有，海南島居民就可以購買免稅進口車。下一步緊隨而來的難題就是要規(guī)定車子是不是能開到內(nèi)地，如廣東福建等地允許港澳臺的車子進自貿(mào)試驗區(qū)的，那么是一律嚴格禁止海南的免稅車開離島，還是規(guī)定可以去內(nèi)地但一定天數(shù)后必須返回？無論哪種情況對監(jiān)管都提出很高要求?！?
目前在綜合保稅區(qū)內(nèi)，一般是沒有居民和住宅的，也就談不上居民購買免稅品，從外邊進去的人想買免稅品是不可能的，即便在所謂“保稅展示交易中心”買到的也是含稅商品。
“某種程度上來說，海南的這條政策是全球領先的，比如你到日本旅游，離境時可以辦理退稅，但前提是你買的商品不能在日本境內(nèi)使用，日本當?shù)厝速徺I的價格比境外游客是要高的，但海南本地居民這次買完可以隨時使用?！睆垳フf。
總體方案規(guī)定，海南島內(nèi)居民購買免稅商品的前提是“施行正面清單管理”，所謂正面清單管理就是要列出清單，并且在購買時或需逐項審批。至于島內(nèi)居民每人每年每次購買免稅商品是否有額度限制，仍需等待進一步詳細文件。
“不過，這一政策力度固然很大，同時也為監(jiān)管帶來極大麻煩，最大的風險來自‘二線’，如何管住‘二線’讓海南島居民購買的免稅商品不流入內(nèi)地將是海南自貿(mào)港監(jiān)管的重中之重。”
“我們大家最關心的就是這個可購買清單中會不會出現(xiàn)私家車？如果有，海南島居民就可以購買免稅進口車。下一步緊隨而來的難題就是要規(guī)定車子是不是能開到內(nèi)地，如廣東福建等地允許港澳臺的車子進自貿(mào)試驗區(qū)的，那么是一律嚴格禁止海南的免稅車開離島，還是規(guī)定可以去內(nèi)地但一定天數(shù)后必須返回？無論哪種情況對監(jiān)管都提出很高要求?！?
