記者于27日在廈門舉行的“廈門自由貿易園區(qū)研討會”上了解到，廈門建設自貿區(qū)得到福建省明確支持，《廈門自由貿易園區(qū)總體方案》已經(jīng)中共福建省委、省政府轉報中國國務院。

據(jù)稱，廈門市已成立“海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿區(qū)建設工作組”。工作組由各相關單位一把手組成，下設辦公室，由綜合、貿易、投資和金融四個工作小組組成。

當前，廈門市相關職能部門正在和對應的國家部委“廣泛溝通、交換意見、積極推進報批工作，力爭廈門在國家擴大試點時列入試點范圍”。

研討會上亦透露，廈門正按照“兩條腿走路，邊報批邊建設”的思路，加快推進自貿區(qū)建設工作。其中包括加強制度創(chuàng)新研究，特別是投資貿易最大便利化的監(jiān)管模式、市場準入的審批制度再改革和對臺經(jīng)貿合作更深度融合方式等方面的研究。此外廈門亦積極推進兩岸海運快件、跨境電商、高新技術檢測維修、融資租賃等業(yè)務，積極推動建設兩岸關港貿一體化信息平臺。

由此可見，“臺”字依然是廈門建設自貿區(qū)重頭戲，除此之外，香港特別行政區(qū)駐福建聯(lián)絡處也于近期來廈門考察，展現(xiàn)對廈門自貿區(qū)的興趣。

已獲任為工作組組長的中共廈門市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃菱當日也現(xiàn)身研討會，并在會上表示，廈門希望通過自貿區(qū)建設，打造一個創(chuàng)新試驗的平臺，先行先試，推進廈門改革開放。

先前報道

廈門擬加速建自貿區(qū) 對臺貿易或成主要內容

媒體12月20日報道，廈門市委近日召開專題會議，研究加快推進海關特殊監(jiān)管區(qū)整合優(yōu)化和廈門自貿區(qū)建設、實施商事登記制度改革等工作。廈門市委書記指出，廈門自全面啟動自貿區(qū)申報工作、實施商事登記制度改革以來，各項工作扎實穩(wěn)步推進。

他還強調，推進海關特殊監(jiān)管區(qū)整合優(yōu)化和自貿區(qū)建設，對廈門市全面深化改革、擴大對外開放，進一步轉變政府職能，促進投資環(huán)境國際化，具有十分重要的意義，并且要認真學習借鑒上海自貿區(qū)做法，把建設自貿園區(qū)作為全面深化改革、進一步擴大對外開放的重要抓手和平臺，整合優(yōu)化現(xiàn)有海關特殊監(jiān)管區(qū)，擴大服務業(yè)開放領域，拓展廈港澳僑合作模式。

事實上，自11月底就有消息稱，廈門已成立申報工作組，廈門自貿區(qū)方案已經(jīng)上報商務部，在策略上廈門自貿區(qū)方案突出對臺貿易優(yōu)勢，目前包括象嶼保稅港區(qū)、海滄保稅港區(qū)等在內的海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合工作已經(jīng)展開。

該消息還引述業(yè)內人士表示，廈門自貿區(qū)建設提出的是“立足綜改、借鑒上海、對接臺灣、敢行敢試”的改革思路，也對應了臺灣地區(qū)正規(guī)劃建設的以“六海一空”為核心的自由經(jīng)濟示範區(qū)。因而，對臺貿易或將是廈門自貿區(qū)主要內容。

“自貿區(qū)”可讓廈門成購物天堂

7月13日訊 (海峽導報記者 駱余民 易福進 實習生 官建洪/文 記者 陸軍航/圖)日前，與“廈門有望入圍自貿區(qū)試點”同時被瘋傳的，還有所謂的“廈門自貿區(qū)總體方案”。

這一方案，其實并非來自官方，而是來自一名歸國高級經(jīng)濟師——民盟廈門市委經(jīng)濟與城市建設委員會副主任龔小瑋。他的這一方案，作為今年兩會上的優(yōu)秀提案，曾專報給廈門市委、市政府的相關領導。

盡管廈門的自貿區(qū)藍圖被指“八字還沒一撇”，但對于自己已經(jīng)研究了近十年的課題，龔小瑋說，這是一塊巨大的紅利，爭取試點越快越好。

為此，昨日，龔小瑋接受導報記者專訪，暢想、支招“對臺自由貿易園區(qū)”藍圖。

暢想 像在香港購物那樣方便

在那個盛產郁金香的地方，凌晨5點接收來自全世界的訂單，6點就可以向世界各地發(fā)貨。

站在阿姆斯特丹機場，龔小瑋感受到了自由貿易區(qū)的極大便利。“他們不需要報關就可以直接發(fā)貨。試想，如果在保稅區(qū)，等上班時間再報關，發(fā)貨時間得推遲多久？”龔小瑋說，廈門若設立了對臺自由貿易園區(qū)，從廈門發(fā)出的貨物也可以像荷蘭的郁金香那樣，在第一時間發(fā)往世界各地。

“從企業(yè)層面上說，就像香港那樣，作為一個自由港，可吸引很多世界知名企業(yè)?！饼徯‖|說，一系列優(yōu)惠政策，會吸引更多的實力企業(yè)進入，“企業(yè)可以從中受益，自然都會來了。短期內，稅收可能‘減產’，但整體經(jīng)濟實力卻會因此提升?！?/p>

從長遠看，龔小瑋暢想，若廈門全島最終實現(xiàn)自由貿易園區(qū)，就像在香港購物那樣便捷、省錢，在廈門就可以買到大多數(shù)的免稅商品，“當然，買奶粉也沒有限購的煩惱，廈門也成了一個購物天堂”。

支招 “物”要放開、“錢”可放寬

作為一名經(jīng)濟學者，龔小瑋去過不少歐美國家，近十年的研究，他對廈門的自貿區(qū)藍圖有不少政策建議?！跋瘳F(xiàn)在的戴爾，每進一單就去報關，給企業(yè)帶來了一定的不便。”龔小瑋說，結合綜合配套改革方案，廈門要力爭自由貿易園區(qū)“一線完全放開”，在保證二線管住的前提下，盡可能簡化與貿易有關的程序與障礙，貨物在自貿區(qū)與境外之間進出，海關只實行電子報備管理。

在稅收方面上，龔小瑋建議，要力爭貨物從境外進入園區(qū)可以給予免稅，而貨物從園區(qū)運往境外免征出口關稅，對園區(qū)企業(yè)不征增值稅和消費稅等。同時，爭取讓企業(yè)在區(qū)內可以任何形式進行儲存、展覽、組裝、制造和加工。

當然，廈門自貿區(qū)的最大亮點是“對臺”，可以參照世界主要自由貿易園區(qū)過境貨物監(jiān)管模式，由臺灣啟運經(jīng)廈門對臺自由貿易園區(qū)出境的貨物，兩地海關通過互認單證和海關封志，實施快捷通關。這可讓兩岸企業(yè)得到更多實惠，也有利于兩岸經(jīng)濟的深度合作。

龔小瑋認為，長遠看，寬松的金融環(huán)境是核心，“要爭取外匯可以自由兌換，資金可自由轉移，企業(yè)可以直接用外匯結算”。

對話

這對廈門將是大紅利

龔小瑋對“自貿區(qū)”構想情有獨鐘。從2005年，他就一直研究廈門建立自由貿易園區(qū)的可行性。

導報記者：自貿區(qū)被稱為是保稅區(qū)的升級版，兩者最大差別在哪？

龔小瑋：前者是免稅政策，后者是保稅政策。進入自由貿易園區(qū)內的企業(yè)，建設廠房、倉儲設施所需的基建物資，全部免稅。對境外貨物進入保稅港區(qū)，只實行保稅，保稅港區(qū)內的企業(yè)是要繳納企業(yè)所得稅的。

監(jiān)管機制上，自由貿易園區(qū)“一線”完全放開，真正實現(xiàn)“境內關外”，保稅區(qū)還未真正實現(xiàn)“境內關外”。

在功能上，自由貿易園區(qū)發(fā)展至今，已經(jīng)成為集多種功能于一身的多功能港區(qū)，區(qū)內可以實現(xiàn)中轉、加工、采購等；而由于多方原因，廈門的保稅港區(qū)仍處在出口加工的初級階段。

導報記者：各地爭著要向自貿區(qū)升級，政府需要還是市場驅動？

龔小瑋：主要是企業(yè)需求，尤其是現(xiàn)在企業(yè)困難比較多，這有助企業(yè)渡過難關。

對于廈門來說，保稅區(qū)遇到了一些瓶頸。保稅港區(qū)“境內關外”和“一線放開、二線管住、區(qū)內自由”的政策沒有得到落實，后勁不足。保稅區(qū)作為特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅倉儲等功能，難以滿足企業(yè)需求。

總體來說，這是塊很大的紅利。國家支持廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗，“對臺貿易自由區(qū)”對此具有重大的突破意義，廈門有必要去爭取這一試點。