國外的證據(jù)要在國內(nèi)法院適用公證認證后才能認可?
隨著全球疫情的逐步平穩(wěn),更有世界衛(wèi)生組織預測疫情即將結(jié)束,全球商務(wù)活動隨之開始復蘇,涉外訴訟也隨之增多,那么在法院辦理涉外訴訟時,境外證據(jù)公證認證該怎么辦理?
國外證據(jù)公證認證法律規(guī)定
《民事證據(jù)的若干規(guī)定》第11條:當事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的,該證據(jù)應當經(jīng)所在國公證機構(gòu)予以證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。當事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的,應當履行相關(guān)的證明手續(xù)。
最高人民法院關(guān)于修改的決定》(以下簡稱“證據(jù)新規(guī)”)于2020年5月1日起正式施行,其中涉及對境外(指中國大陸以外,含香港、澳門、臺灣地區(qū),下同)證據(jù)公證和認證規(guī)則的重要修訂。
公文書證、涉及身份關(guān)系證據(jù)適用不同的證明手續(xù)
1.公文書證
公文書證在我國領(lǐng)域外形成的,應當經(jīng)所在國公證機關(guān)證明,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。目前,《民事訴訟法》和《證據(jù)新規(guī)》均未對公文書證的概念或范圍作進一步規(guī)定。一般而言,公文書證是指由國家職能部門和單位在法定的權(quán)限內(nèi)依職權(quán)制作的文書,包括命令、決議、通告、證明文書等。需要注意的是,境外國家或地區(qū)對于國家機關(guān)的設(shè)置或其職權(quán)范圍可能與國內(nèi)有所不同,無法判斷書證是否屬于公文書證的,為避免給未來案件審理和證據(jù)認定帶來不確定性,建議要求當事人同時辦理公證及認證。
- 涉及身份關(guān)系的境外證據(jù)
在我國領(lǐng)域外形成的涉及身份關(guān)系的證據(jù),應當經(jīng)所在國公證機關(guān)證明并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)?!睹袷略V訟法》及《證據(jù)新規(guī)》目前同樣未對身份關(guān)系進行定義,一般認為身份關(guān)系證明文件包括:婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等家庭關(guān)系證明;授權(quán)委托書;境外主體的身份證明文件(包括外國企業(yè)依法設(shè)立及存續(xù)的文件等;對于外籍自然人,其所持國籍國簽發(fā)的護照等,一般無需辦理公證認證);訴訟代表人的身份證明文件(類似于國內(nèi)的法定代表人身份證明書);其他身份關(guān)系文件。
國外證據(jù)未公證認證法律風險
對于在國外形成的法律文書,有責任提供的一方若未能根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定對該文書交由形成國公證機構(gòu)公證證明并經(jīng)我國駐該國使領(lǐng)館認證,在我國不具有任何法律效力,無法作為法院判案依據(jù),文書提供方將會承擔不利的法律后果。
國外證據(jù)公證認證建議
1、對于在我國領(lǐng)域外形成的證據(jù)或其他法律文書,在依法提交法院之前首先經(jīng)當?shù)毓C機構(gòu)證明,然后經(jīng)我國駐該國使領(lǐng)館認證,如果該國和我國沒有外交關(guān)系,則由與我國有外交關(guān)系的第三國駐該國使領(lǐng)館認證,再轉(zhuǎn)由我國駐該第三國使領(lǐng)館認證。
2、對于在我國香港地區(qū)形成的證據(jù)或其他法律文書,經(jīng)司法部委托的香港律師進行公證,再由香港注冊的中國法律服務(wù)中心加章轉(zhuǎn)遞。
3、對于在我國澳門地區(qū)形成的證據(jù)或其他法律文書,由中國法律服務(wù)(澳門)有限公司和澳門司法事務(wù)室下屬的四個民事登記局出具公證證明。
4、對于在我國臺灣地區(qū)形成的證據(jù)或其他法律文書,經(jīng)當?shù)毓C機構(gòu)公證后,再將公證正本與臺灣?;鶗乃偷母北具M行對比確認,或由法院請求本地的公證員通過?;鶗M行查證。
隨著中國和國外在各個方面交流的日益深入和廣泛,在此期間,中外方的各種糾紛也隨之增多,這時在在國內(nèi)法院辦理訴訟的也就增多了。期間涉外證據(jù)使用的頻率因此也增加,那么涉外證據(jù)在國內(nèi)法院使用必須公證認證嗎?
在涉外商事案件訴訟中,由于當事人一方或雙方是外國人、外國企業(yè)或組織,或當事人之間民事法律關(guān)系設(shè)立、變更、終止的法律事實發(fā)生在外國,或者訴訟標的物在外國,因此不可避免地會出現(xiàn)大量涉案證據(jù)是在中國領(lǐng)域外形成的這一事實。對于境外形成的證據(jù),目前的司法實踐要求必須履行一定的證明手續(xù)、具備相應的形式要件后,方才具有證據(jù)效力。
其直接法律依據(jù)是最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)則》)第十一條,“當事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的,該證據(jù)應當經(jīng)所在國公證機關(guān)予以證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。當事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的,應當履行相關(guān)的證明手續(xù)?!?br />
人民法院在審理涉外商事案件中,對于當事人提供的境外證據(jù),即使已經(jīng)履行了公證認證或者其他證明手續(xù),也應當在庭審中質(zhì)證,以確定有關(guān)證據(jù)材料的證明力。
不過,在下列情況下,境外當事人提供的證據(jù)材料無需辦理公證認證或者其他證明手續(xù):第一,在我國境內(nèi)有住所的境外當事人提交的授權(quán)委托書、法定代表人(代表人)身份證明;第二,外國自然人作為原告親自到庭起訴而提交的個人身份證明;第三,境外當事人在辦案人員面前簽署的授權(quán)委托書;第四,通過雙邊司法協(xié)助協(xié)定或者外交途徑取得的證據(jù)材料;第五,通過我國駐外使領(lǐng)館取得的證據(jù)材料。
3.證據(jù)必須附中文譯本。當事人為訴訟目的而提供的所有外文資料,均需要附中文譯本。對于當事人未附中文譯本的外文資料,人民法院可以不作為證據(jù)使用。
4.舉證責任的分配應當適用法院地法。我國司法實踐認為,訴訟中的舉證責任屬于程序問題。涉外商事糾紛案件的當事人雖然在合同中約定了準據(jù)法,但舉證責任及其后果均應當適用法院地法,而不應當適用當事人約定的合同準據(jù)法。
5.外國法院判決認定的事實不能直接作為我國法院認定事實的依據(jù)。對于外國法院做出的民商事判決,除有關(guān)判決已為人民法院承認或者當事人認可外,人民法院不能直接采用外國法院判決
涉外證據(jù)在國內(nèi)法院使用公證認證流程
1、委托國外律師公證人將涉外證據(jù)進行公證;
2、將經(jīng)過公證的涉外證據(jù)在該國外交部進行公證;
3、外交部公證的涉外證據(jù)在中國駐該國使館進行認證。
