37號(hào)文備案簡(jiǎn)化及明確了外匯管理登記流程
并且,37號(hào)文亦明確了具體的外匯登記管理部門,區(qū)分了以境內(nèi)資產(chǎn)出資及以外資產(chǎn)出資的不同情形,其中境內(nèi)居民以境內(nèi)資產(chǎn)或權(quán)益出資的,應(yīng)向注冊(cè)地外匯局或境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或者權(quán)益所在地外匯局申請(qǐng)辦理登記;境內(nèi)居民以境外資產(chǎn)或權(quán)益出資的,應(yīng)向注冊(cè)地外匯局或者戶籍所在地外匯局申請(qǐng)辦理登記。
值得注意的是,37號(hào)文中對(duì)于SPV發(fā)生變更而需要完成外匯變更的規(guī)定也與75號(hào)文有所不同。75號(hào)文規(guī)定特殊目的公司發(fā)生增資或減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換、合并或分立、長(zhǎng)期股權(quán)或債權(quán)投資、對(duì)外擔(dān)保等重大資本變更事項(xiàng)且不涉及返程投資的,均需要辦理外匯變更登記,而37號(hào)文則變更為發(fā)生境內(nèi)居民個(gè)人股東、名稱、經(jīng)營(yíng)期限等基本信息變更,或發(fā)生境內(nèi)居民個(gè)人增資、減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換、合并或分立等重要事項(xiàng)變更后,需要完成外匯變更登記。
根據(jù)37號(hào)文的字面意思理解,在紅籌模式下的架構(gòu)中,由于境外存在多個(gè)層級(jí),而37號(hào)文僅僅要求了對(duì)于境內(nèi)居民設(shè)立的SPV進(jìn)行外匯管理登記,即只需對(duì)第一層的SPV進(jìn)行登記,而對(duì)于之后的多層的架構(gòu),并沒有要求進(jìn)行外匯管理登記,考慮到37號(hào)文出臺(tái)的背景是簡(jiǎn)化和便利境內(nèi)居民通過(guò)特殊目的公司從事投融資活動(dòng)所涉及的跨境資本交易,切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度,對(duì)于該模式中目前面臨的種種合規(guī)性問題,包括關(guān)聯(lián)公司并購(gòu)等限制仍然是處于無(wú)可避免的狀態(tài)。并且,我們注意到37號(hào)文中仍然在外匯變更登記的規(guī)定中增加了“等重要事項(xiàng)變更”的表述,仍然對(duì)于外匯登記的規(guī)定做出了留底,故相關(guān)方需要進(jìn)一步關(guān)注外匯管理局在實(shí)踐中的操作。
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