相信大家都知道，香港稅務(wù)局是依據(jù)稅務(wù)條例去執(zhí)行有關(guān)的稅務(wù)事宜，包括評稅或收稅等。其實，有關(guān)的稅務(wù)條例是由戰(zhàn)時開始成立及演變，很多的繳稅重要原則，都由當(dāng)時流傳至今。

香港稅務(wù)條例的演變

香港第一部關(guān)于納稅的稅法，始于1939年二次世界大戰(zhàn)。 由于當(dāng)時戰(zhàn)爭需要資金，故此香港殖民地政府建議在香港開征戰(zhàn)稅，亦即《1940年戰(zhàn)時稅收條例》，以協(xié)助英政府應(yīng)對戰(zhàn)爭所需。征收的范圍并不是對整體所得 征收單一稅項，反而是以“部分所得稅”概念的分稅體制為基準(zhǔn)，最高稅率為10%。所以，通過這個分稅體制，政府向三種不同類型的所得分別征收項稅，包括： 利得稅、薪俸稅和物業(yè)稅，并且以居民來源地為基礎(chǔ)向全部人仕所得而征稅，有別于當(dāng)時一般的普通所得稅。而這種“部分所得稅”的征稅制度，在當(dāng)時許多商人代 表的稅務(wù)委員會成員角度而言，可以降低未來提高稅率的可能性。故此這一個征稅基礎(chǔ)，就被沿用至今，亦即是目前的地域來源征稅原則。

不過，這條稅收條例，翌年便被《1941年戰(zhàn)時稅收條例》所取代。新的稅法主要加入了征收利息稅的條文。但這部新稅法在通過之后6個月，香港被日本占領(lǐng)，戰(zhàn)稅因而停止征收。

二次大戰(zhàn)之后，香港需要資金進(jìn)行重建工作。1946年，政 府成立了稅務(wù)委員會，以探討如何應(yīng)付公共開支的方法。當(dāng)時英國及香港殖民地政府再次試圖開征普通所得稅，但遭到商人團(tuán)體，尤其是華人商人的堅決反對。華人 商人組成了一個反直接稅委員會，向政府游行抗議，并直接寫信給英殖民辦公室表達(dá)不滿。最后，政府重新采納了1940年建立的分類稅制，并于1947年5月 3日，正式通過名為《1947年稅務(wù)條例》，亦即是今天的香港法例第112章的稅務(wù)條例。

香港稅收系統(tǒng)的發(fā)展

1947年5月3日正式實施的《1947年地方稅條例》， 奠定了今天所收取的直接稅，亦令到香港的稅制在戰(zhàn)后得以改善及完整。不過，當(dāng)時香港很多團(tuán)體均向港府遞交反對開征直接稅的意見書。原因是當(dāng)時的香港既未有 成立有權(quán)責(zé)的市議會，亦未在立法局中有選舉議席，所以很多華人小區(qū)均認(rèn)為在沒有議會選舉權(quán)下，不應(yīng)征收直接稅。

而 且，當(dāng)時的香港剛經(jīng)歷了二次大戰(zhàn)，復(fù)元不久，而中國的內(nèi)戰(zhàn)再起，影響到香港的轉(zhuǎn)口港地位，再加上日本的輕工業(yè)產(chǎn)品于戰(zhàn)后引入了市場，令到香港的經(jīng)濟受到重大的壓力。而由于當(dāng)時所引入的薪俸稅稅基廣闊，使到每一受薪階級的人仕都受到影響，故當(dāng)時的市民均大力反對。為此，港府便根據(jù)當(dāng)時外籍雇員來港出任高級職 位的收入及消費模式，將薪俸稅的個人免稅額定在7,000 港元，以一般當(dāng)時平均月入數(shù)十元的普羅大眾而言，這是一個極高的個人免稅額水平。這亦令到大部份市民根本不用繳納薪俸稅，以平息市民的不滿。

而有關(guān)的調(diào)升薪俸稅個人免稅額及其幅度、夫婦分別申報薪俸 稅等問題，便成為60及70年代預(yù)算案辯論的例行話題。直至1973/74 年度，即距離頒布稅務(wù)條例26 年之后，才首次將1947/48 年度的個人免稅額調(diào)高！一個免稅額的檢討尚且如此復(fù)雜，更遑論其他稅制改革及有關(guān)的法律問題了?？上攵?，基于未有常設(shè)的稅制檢討委員會關(guān)系，全面檢討整個稅制不能開展，亦令到香港的稅制嚴(yán)重滯后，未能配合整體發(fā)展。