論文:香港離岸貿(mào)易發(fā)展及原因分析
引言
近年隨著內(nèi)地特別是珠三角港口的發(fā)展,原經(jīng)由香港港口轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)運(yùn)的內(nèi)地外貿(mào)貨物愈來愈向內(nèi)地直接付運(yùn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移,香港離岸貿(mào)易迅速發(fā)展。因此越來越多的人對(duì)香港國際航運(yùn)中心的地位表示擔(dān)憂,本文擬對(duì)香港離岸貿(mào)易發(fā)展的原因進(jìn)行定性和定量分析,為進(jìn)一步分析探討香港港口吞吐量與香港離岸貿(mào)易的相互依存關(guān)系以及香港國際航運(yùn)中心的發(fā)展前景作鋪墊研究。
1 文獻(xiàn)回顧和數(shù)據(jù)說明
1.1 文獻(xiàn)回顧
離岸貿(mào)易的研究文獻(xiàn)幾乎沒有,多數(shù)研究集中于離岸金融。國外,Ronen Palan(1998),認(rèn)為離岸經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生原因主要是規(guī)避管制,主要領(lǐng)域是,跨國公司的FDI,國際金融中的離岸金融市場和離岸金融中心等、避稅的出口加工區(qū)、船運(yùn)行業(yè)的船只異地注冊(cè)以及電信行業(yè)。Kyoji Fukao 等(2003)分析了東亞地區(qū)的行業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易(VIIT),指出跨國公司的FDI是東亞地區(qū)VIIT發(fā)展的主要因素。Sven W. Arndt(1997)和Wilhelm Kohler(2001)分析了生產(chǎn)者為降低成本而外購資源(outsourcing,offshore sourcing)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的福利影響。中文文獻(xiàn)方面都是在研究香港貿(mào)易轉(zhuǎn)型時(shí)提到離岸貿(mào)易,尚沒有對(duì)離岸貿(mào)易的專門研究,如王春新(2003)和蕭怡欽(2003)。
1.2 離岸貿(mào)易的有關(guān)數(shù)據(jù)說明
根據(jù)香港2002經(jīng)濟(jì)概況第78頁第3條統(tǒng)計(jì)說明, 離岸貿(mào)易包含在本地生產(chǎn)總值中較概括的服務(wù)輸出組成項(xiàng)目下與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)輸出類別。離岸性質(zhì)的貿(mào)易行為是指在香港是否設(shè)立營運(yùn)部門、在香港處理的工作、香港工作的重要性、顧客的來源地及合約簽署地等。離岸貿(mào)易包括“商貿(mào)服務(wù)”及“與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)”。
與離岸貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)出口,是指香港的商業(yè)機(jī)構(gòu)為香港以外的貨物交易雙方提供中介服務(wù),而所涉及的貨物不會(huì)進(jìn)出香港。2003年“商貿(mào)服務(wù)及與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)”行業(yè)中的89.5%是與離岸貿(mào)易(即“商貿(mào)服務(wù)”及“與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)”)有關(guān)。
商貿(mào)服務(wù)是指從外地賣家購入并售予香港以外買家的貨物交易服務(wù),而有關(guān)貨物無須進(jìn)出香港(表現(xiàn)在運(yùn)輸上為轉(zhuǎn)運(yùn)和外地直接付運(yùn))。與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù),是指按外地買家/賣家要求,代為購買/銷售貨物的服務(wù)。從離岸貿(mào)易所得的收入,包括商貿(mào)服務(wù)所賺取的毛利,以及與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)所賺取的傭金。因此,離岸貿(mào)易數(shù)字應(yīng)為二者之和。
離岸貿(mào)易并非香港貨物貿(mào)易的一部分,因此所涉及的貨物價(jià)值沒有包括在香港對(duì)外商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字內(nèi)。然而,從“商貿(mào)服務(wù)”所賺取的毛利及從“與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)”所賺取的傭金,則計(jì)算并包括在香港的服務(wù)出口數(shù)字內(nèi)。
雖然離岸貿(mào)易所涉及的貨物不會(huì)進(jìn)出香港,但所涉及的貨物價(jià)值可作為這類活動(dòng)的一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行參考。2003年商貿(mào)服務(wù)所涉及的貨物銷售額達(dá)11,809億港元,較2002年大幅上升15.0%,買賣毛利比率為8.5%。2003年與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)所涉及的貨物銷售額大幅增長,達(dá)4,857億港元,平均傭金比率為3.4%。
表1 離岸貿(mào)易數(shù)字與商貿(mào)服務(wù)和“商貿(mào)服務(wù)及其他與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)”數(shù)據(jù)比較
但由于香港1995年起開始采用詳細(xì)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分類,1995年前沒有細(xì)分?jǐn)?shù)字,為獲取更長序列的數(shù)據(jù),本文中離岸貿(mào)易數(shù)字采用“商貿(mào)服務(wù)及其他與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)”代替。本文也用1998—2002年的數(shù)字作比較,發(fā)現(xiàn)前者占后者的比例基本穩(wěn)定在85%—90%之間(見表1)。
另外,商品貿(mào)易又可區(qū)分為一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。一般貿(mào)易出口是指外貿(mào)企業(yè)直接收購貨源出口,其貨源不以進(jìn)料或來料加工、來件裝配為前提的一種貿(mào)易方式。加工貿(mào)易是指來料加工和進(jìn)料加工,以進(jìn)養(yǎng)出的貿(mào)易,分本地加工和異地加工(外發(fā)加工)。外發(fā)加工是指香港公司與內(nèi)地制造業(yè)機(jī)構(gòu)訂立外發(fā)加工安排,根據(jù)安排,香港公司可將其產(chǎn)品的全部或部分生產(chǎn)程序判予內(nèi)地機(jī)構(gòu)進(jìn)行。通常原料或半制產(chǎn)品會(huì)出口內(nèi)地進(jìn)行加工。外發(fā)加工貿(mào)易在香港整體商品貿(mào)易中所占的比重的下降可以反映轉(zhuǎn)口貿(mào)易向離岸貿(mào)易轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性變化,以及貨物轉(zhuǎn)由內(nèi)地直接付運(yùn)的趨勢(shì)。
從運(yùn)輸角度看,香港公司經(jīng)營的離岸貿(mào)易包括轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易和內(nèi)地直接付運(yùn)貿(mào)易兩種形式, 轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易和內(nèi)地直接付運(yùn)貿(mào)易都沒有系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)。轉(zhuǎn)運(yùn)是指以聯(lián)運(yùn)提單或空運(yùn)聯(lián)運(yùn)提單,由香港境外地方,托運(yùn)貨物往另一個(gè)香港境外地方。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物可以從裝卸其入口的運(yùn)輸工具卸下作短暫的儲(chǔ)存,然后運(yùn)回同一運(yùn)輸工具或轉(zhuǎn)到另一個(gè)香港境外地方。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物與轉(zhuǎn)口貨物的不同之處在于:轉(zhuǎn)口貿(mào)易是指生產(chǎn)國將貨物先賣給香港,香港再專賣給消費(fèi)國,在香港發(fā)生了商品買賣行為;轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的付貨點(diǎn)與提貨點(diǎn)均在香港以外的地方,故無須向香港海關(guān)申報(bào)其貨值,貨物也不需要香港加工或重新包裝,只是短暫停留后,經(jīng)轉(zhuǎn)載再運(yùn)往目的地,而貨值亦不計(jì)入香港的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中,對(duì)于港商而言,屬離岸貿(mào)易。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明:總卸貨量包括進(jìn)口貨物和抵港的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物;總裝貨量包括出口貨物(包括港產(chǎn)品出口及轉(zhuǎn)口貨物)及離港的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物;裝運(yùn)種類表明貨物流向的方向及類別:進(jìn)口香港或從香港出口/轉(zhuǎn)口的貨物列為直接裝運(yùn),而以聯(lián)運(yùn)提單在香港轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物則列為轉(zhuǎn)運(yùn)。途徑香港的過境貨物并不包括在統(tǒng)計(jì)內(nèi)。
2 香港貿(mào)易結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化和離岸貿(mào)易的發(fā)展
2.1 商品貿(mào)易發(fā)展
香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易有悠久的歷史,早在第二次世界大戰(zhàn)前,香港就是東方一大轉(zhuǎn)口貿(mào)易港口,轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)達(dá)。但二戰(zhàn)后,香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)過太平洋戰(zhàn)爭的打擊,以及后來追隨英國對(duì)華“禁運(yùn)”而出現(xiàn)短期衰落,到60年代初轉(zhuǎn)口貿(mào)易才逐漸發(fā)展,出現(xiàn)持續(xù)增長。50年代中后期,香港被迫進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了出口導(dǎo)向型加工業(yè)的發(fā)展香港對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主,轉(zhuǎn)為以產(chǎn)品加工出口貿(mào)易為主,從轉(zhuǎn)口貿(mào)易型向加工出口貿(mào)易型轉(zhuǎn)變和發(fā)展階段。1959年,香港出口總值為33億元,其中本地產(chǎn)品出口值為23億元,占70%,轉(zhuǎn)口貿(mào)易僅占30%。進(jìn)入60年代后,香港面向國際市場的紡織、成衣、塑膠、玩具以及電子等工業(yè)蓬勃發(fā)展,出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,增長速度越來越快:這個(gè)時(shí)期港產(chǎn)品出口在總出口中的比重一直保持在80%左右。70年代香港的加工出口貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展(1970——1979年),香港的出口加工業(yè)已逐漸向多元化發(fā)展,電子、鐘表、化工、儀器等新興工業(yè)發(fā)展尤其迅速,雖受世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和石油危機(jī)的影響,但香港對(duì)外貿(mào)易仍發(fā)展迅速:1969年-1979年10年間平均年遞增率高達(dá)19.13%。港產(chǎn)品出口仍然保持較高的增長水平,此階段港產(chǎn)品在總出口中的比重一直70%以上。這時(shí)期轉(zhuǎn)口貿(mào)易在總出口的比重中,雖然一直在30%以下,但大多數(shù)年份都有兩位數(shù)的增長。
隨1978年內(nèi)地實(shí)行改革開放政策,香港制造業(yè)逐漸向內(nèi)地?cái)U(kuò)散,香港的加工貿(mào)易也逐漸由本地加工為主向異地加工為主發(fā)展,形成了世界級(jí)規(guī)模的珠江三角洲加工業(yè)基地。大規(guī)模的異地加工帶動(dòng)了原材料和產(chǎn)成品的轉(zhuǎn)口,形成了“中轉(zhuǎn)貿(mào)易”與異地制造程序相結(jié)合的新模式,香港作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的地位和作用得到進(jìn)一步發(fā)揮和加強(qiáng),轉(zhuǎn)口貿(mào)易迅猛發(fā)展,在整體出口值中比重逐年上升,平均每年以2.75%的速度增長。1988年轉(zhuǎn)口貿(mào)易額高達(dá)2754億元,比上年增長51%,一舉超過港產(chǎn)品出口,所占比重達(dá)到56%,此后地位持續(xù)提高,占出口貿(mào)易(包括港產(chǎn)品出口和轉(zhuǎn)口)的比重由1988年的56%升至1991年的70%,1993年的78.7%,1993年轉(zhuǎn)口貿(mào)易額高達(dá)8232億元,使香港的對(duì)外貿(mào)易由60年代以來以港產(chǎn)品出口為主再轉(zhuǎn)為以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主。而港產(chǎn)品出口貨值也持續(xù)增長,港產(chǎn)品出口的絕對(duì)數(shù)額在1992年達(dá)到歷史最高點(diǎn),為2341億港元。
1993年開始,港產(chǎn)品出口總值就持續(xù)下降,在整體出口中的比重則隨轉(zhuǎn)口貿(mào)易的迅猛發(fā)展而持續(xù)下降,從1980年的70%下降至1993年的21.3%。港產(chǎn)品出口的明顯下跌,反映出口結(jié)構(gòu)續(xù)向轉(zhuǎn)口及離岸貿(mào)易轉(zhuǎn)移。
2.2 服務(wù)貿(mào)易和離岸貿(mào)易的發(fā)展
隨內(nèi)地港口碼頭設(shè)施的完善,航運(yùn)能力的提高和進(jìn)出口服務(wù)業(yè)(如貨物保險(xiǎn)、品質(zhì)檢驗(yàn)和集裝)的發(fā)展,內(nèi)地已能安排國際認(rèn)可的文件和輔助服務(wù)。一些不用在香港進(jìn)一步加工而可以直接付運(yùn)的產(chǎn)品,不用再經(jīng)過香港,而直接從內(nèi)地港口出洋,實(shí)現(xiàn)直接付運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)和直接付運(yùn)的發(fā)展,在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上反映為離岸貿(mào)易的發(fā)展(離岸貿(mào)易包括轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易和直接付運(yùn)貿(mào)易兩種形式。轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易和直接付運(yùn)貿(mào)易都沒有系統(tǒng)統(tǒng)計(jì))。隨著珠三角包括海運(yùn)、空運(yùn)在內(nèi)的國際物流業(yè)和開放程度逐漸提高的國際貿(mào)易業(yè)的發(fā)展,許多香港外發(fā)內(nèi)地加工的貨品不再經(jīng)過香港,而直接從內(nèi)地海港出洋,形成香港日漸發(fā)展的離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。
根據(jù)香港貿(mào)發(fā)局1996年4月發(fā)表的《香港貿(mào)易及貿(mào)易支援服務(wù)》的調(diào)查報(bào)告顯示,1994年香港公司從事的離岸貿(mào)易總值達(dá)6550億港元,比1991年的2700億港元增長了1.4倍,年均增長率高達(dá)34.4%。離岸貿(mào)易相對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的比例也由1988年和1991年的50%升至1994年的70%,在GDP中的比重由1991年的40.4%升至1994年的64.4%。香港公司經(jīng)營的離岸貿(mào)易(包括直接付運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn))不斷增長,據(jù)香港貿(mào)發(fā)局的調(diào)查,1997年該數(shù)據(jù)超過1000萬億港元,這一趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展(見表二)。在1997 年至2000 年期間,離岸貿(mào)易年均增幅高達(dá)10.6% ,較同期香港出口總值年均增長率2.6%為高, 顯示離岸貿(mào)易迅速擴(kuò)展。
表2 香港貿(mào)發(fā)局(TDC)離岸貿(mào)易數(shù)據(jù)(億港元)
3 離岸貿(mào)易發(fā)展的原因定性分析
按裝上/卸下和直運(yùn)/轉(zhuǎn)運(yùn)分析載貨貨柜吞吐量數(shù)據(jù)顯示:貨柜港口貨柜吞吐量中轉(zhuǎn)運(yùn)所占的比重也加大,轉(zhuǎn)運(yùn)的貨柜占總貨柜吞吐量的比重在1993年達(dá)到高峰,為86.2%,隨后由于離岸貿(mào)易中直接付運(yùn)貿(mào)易的發(fā)展而下降(鹽田港在80年代就已建立,但一直都沒有業(yè)務(wù),直到1994年香港國際貨柜碼頭公司獲得六成二的控股權(quán)后,其集裝箱運(yùn)輸及國際業(yè)務(wù)才得以迅速發(fā)展),從1999年開始,比重持續(xù)下降,在2004年仍占到貨柜吞吐量的一半有多。再綜合其他數(shù)據(jù)可以得出將香港離岸貿(mào)易發(fā)展分為兩個(gè)階段:自1993——1995年,香港轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易迅速發(fā)展,此后在1995——1999年間,部分轉(zhuǎn)運(yùn)和轉(zhuǎn)口逐漸向內(nèi)地直接付運(yùn)轉(zhuǎn)移,1999年后離岸貿(mào)易(包括轉(zhuǎn)運(yùn)和直接付運(yùn)貿(mào)易)又得到持續(xù)發(fā)展。
3.1 第一階段,轉(zhuǎn)口→轉(zhuǎn)運(yùn)的原因:內(nèi)地制造工序的發(fā)展及國際貿(mào)易的發(fā)展
這是由于:80年代到90年代初,內(nèi)地的后期包裝工序未成熟,香港向制造業(yè)服務(wù)基地演變,為內(nèi)地制造業(yè)提供原材料、設(shè)備進(jìn)口,成品出口、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等后勤服務(wù),國內(nèi)的制成品必須出口到香港,在香港進(jìn)行最后的包裝工序才能付運(yùn),形成內(nèi)地和香港的貿(mào)易也以轉(zhuǎn)口形式為主導(dǎo),兩地的轉(zhuǎn)口貿(mào)易急劇增長。由于香港尚保留加工產(chǎn)品的后期包裝,甚至一些加工產(chǎn)品的關(guān)鍵程序,所以港產(chǎn)品出口絕對(duì)值在轉(zhuǎn)口急劇發(fā)展情況下仍能保持絕對(duì)增長。
進(jìn)入90年代, 隨著內(nèi)地制造加工程序的發(fā)展成熟和香港勞工成本等的上升,原先在香港進(jìn)行的加工產(chǎn)品后期包裝及付運(yùn)處理和倉儲(chǔ)等也逐漸轉(zhuǎn)移內(nèi)地。但由于內(nèi)地遠(yuǎn)洋貨柜運(yùn)輸90年代才起步,欠缺發(fā)展完善的航運(yùn)及輔助服務(wù)市場(港口和國際航運(yùn)業(yè)的發(fā)展還需要國際客戶渠道、國際航線開辟、船務(wù)、經(jīng)紀(jì)、通訊、倉儲(chǔ)配套服務(wù)、遠(yuǎn)洋船隊(duì)建設(shè)海關(guān)的“一關(guān)三檢”的效率、船代、貨代、金融、保險(xiǎn)、信息、公路、水路及稅收等一系列的配合),因此,即使是一些不用在香港進(jìn)一步加工而可以由內(nèi)地直接付運(yùn)的產(chǎn)品,也是先運(yùn)入香港,然后再以轉(zhuǎn)運(yùn)形式運(yùn)往別的國家。這種安排是因?yàn)樨浳镆谙愀郯才艊H認(rèn)可的文件和輔助服務(wù),于是轉(zhuǎn)口向轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)展。
另一方面,隨內(nèi)地國際貿(mào)易的發(fā)展,內(nèi)地一般貿(mào)易出口(指外貿(mào)企業(yè)直接收購貨源出口,其貨源不以進(jìn)料或來料加工、來件裝配為前提的一種貿(mào)易方式)對(duì)香港的利用也在減少。
3.2 第二階段,轉(zhuǎn)運(yùn)→內(nèi)地直接付運(yùn)原因:香港集裝箱運(yùn)輸成本過高,內(nèi)地港口、航運(yùn)及航運(yùn)支援服務(wù)的發(fā)展
香港航運(yùn)中心的形成及發(fā)展是抓住了這樣一個(gè)歷史機(jī)遇:二戰(zhàn)后,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際貿(mào)易貨運(yùn)量的增加,為香港船東提供了迅速發(fā)展商船隊(duì)的機(jī)會(huì);遠(yuǎn)東發(fā)展中國家和地區(qū)的港口設(shè)施、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸尚未發(fā)展起來,貨物假道香港中轉(zhuǎn);中國內(nèi)地與臺(tái)灣、南朝鮮、印尼等因政治原因無法直接通商,這些都為香港成為世界最大轉(zhuǎn)口港及成為航運(yùn)中心提供了難得機(jī)遇。90年代末以前的輝煌還有一個(gè)重要原因,即內(nèi)地的航運(yùn)業(yè)尚未得到發(fā)展,當(dāng)時(shí)幾乎是全國貨物向香港的局面。
但90年代末,情況發(fā)生了很大變化:亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)仍在迅猛發(fā)展,但區(qū)內(nèi)港口發(fā)展更是欣欣向榮,內(nèi)地的航運(yùn)業(yè)迅猛發(fā)展,表現(xiàn)在三個(gè)方面:港口業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展;港口建設(shè)加快和制約港口業(yè)務(wù)的軟環(huán)境逐步改善。隨內(nèi)地調(diào)整航運(yùn)政策,利用外資加快港口建設(shè),以及內(nèi)地放松市場準(zhǔn)入限制,中國允許外國航運(yùn)公司從事中國港口至外國港口間的海上運(yùn)輸。經(jīng)批準(zhǔn),外國航運(yùn)公司可從事中國對(duì)外開放港口與各國港口間的國際班輪運(yùn)輸,這使得一些國際大班輪公司紛紛涌入內(nèi)地市場,通過內(nèi)地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),組織集裝箱貨物經(jīng)內(nèi)地港口直接付運(yùn)。
對(duì)于以內(nèi)地作為主要箱源地的香港,面對(duì)的最大威脅在于內(nèi)地港口分流甚至奪取其陸向腹地。目前,長江下游及長江流域的集裝箱運(yùn)輸基本上向香港、神戶、釜山喂給。今后,隨著上海港建設(shè)成為國際集裝箱運(yùn)輸樞紐進(jìn)程,這些港口的集裝箱都將喂給上海港:(1)長江大橋以上的港口以內(nèi)支線直供上海港,無需經(jīng)下游港口二次中轉(zhuǎn);(2)下游各港口原以近洋支線供給我國周邊國際樞紐港變?yōu)橐詢?nèi)支線方式供給上海港;(3)原以水運(yùn)形式運(yùn)送的集裝箱直接由公路運(yùn)至上海港,降低下游港口群對(duì)建設(shè)海輪集裝箱泊位的需求。在寧波港和南京港開辟遠(yuǎn)洋航線,成為上海港外圍的副中心。
廣東地區(qū)以珠三角港口為主的港口群,對(duì)香港的影響最大,其中主要是面臨深圳港、廣州港的分流競爭。原因在于:(1)珠三角港口可以起到充分的截流作用:內(nèi)地各省市的貨物到香港,陸路運(yùn)輸都必須經(jīng)過廣東省,內(nèi)河運(yùn)輸和大部分沿海運(yùn)輸必須經(jīng)過深圳。而且,內(nèi)地往來香港的箱量中,廣東箱量占了近七成。(2)珠三角港口群有其明顯的優(yōu)勢(shì):①具有優(yōu)良的港口和航道條件;②擁有便利的集疏運(yùn)系統(tǒng):廣深線在深圳市境內(nèi)建有平南鐵路和鹽田港疏港鐵路,平南鐵路連結(jié)廣深鐵路平湖火車站與蛇口、赤灣、媽灣三個(gè)港區(qū),鹽田港疏港鐵路連結(jié)廣深鐵路平湖站與鹽田港。此外,在碼頭處理費(fèi)、土地成本、工資成本等方面,鹽田也有一定的優(yōu)勢(shì)。
透過鹽田保稅倉,付貨人可避免雙重的海關(guān)及進(jìn)出境運(yùn)輸檢查,令內(nèi)地貨可直接出口,無須再經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)。付貨人和航運(yùn)公司的選擇也說明了內(nèi)地航運(yùn)模式的變化。對(duì)于出口商或進(jìn)口商,可以在香港港口和內(nèi)地沿海各港口之間進(jìn)行權(quán)衡選擇。由于香港港口吞吐量中以轉(zhuǎn)口貨物為主:以1995年為例,香港港口本土集裝箱源只有約250—300萬標(biāo)箱;珠江三角洲為主的廣東箱源經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的箱量達(dá)700萬標(biāo)箱;中國(除廣東以外)的各個(gè)省市經(jīng)香港中轉(zhuǎn)的箱量約為200萬標(biāo)箱;中國臺(tái)灣與中國內(nèi)地之間的箱量約100—150萬標(biāo)箱(部分與上述地區(qū)重復(fù)計(jì)算);此外,還有東南亞等國家的箱量等。當(dāng)越來越多的出口商或進(jìn)口商選擇內(nèi)地港口直接付運(yùn)時(shí),引起內(nèi)地貨物的流向和模式都發(fā)生變化,原來通過香港轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物就發(fā)展為內(nèi)地直接付運(yùn)。
香港港口效率高受到世界公認(rèn),但香港港口碼頭的費(fèi)用成本高也一直為人詬?。合愀鄣拇a頭裝卸費(fèi)達(dá)每標(biāo)箱1200—1800元,是內(nèi)地港口的五至七倍,較新加坡高1/3—1/2,較高雄高一倍。航運(yùn)成本方面:由上海至洛杉磯比由香港至洛杉磯每標(biāo)箱可節(jié)省300—400美元。另外,以美國三藩市為基地的物流服務(wù)供應(yīng)商飛馳集團(tuán)在鹽田附近開設(shè)保稅倉,其負(fù)責(zé)人稱:香港的航運(yùn)及倉儲(chǔ)服務(wù)收費(fèi),較華南地區(qū)港口高,部分收費(fèi)更高出二至三成,為廣大客戶的成本開支帶來一定壓力。
表3 亞洲各大港口的貨柜碼頭處理費(fèi) 單位:港元
資料來源:香港付貨人委員會(huì)
另一方面,內(nèi)地至香港的疏運(yùn)系統(tǒng)不暢通,既降低了效率又提高了成本,使得一些本要經(jīng)香港出洋的貨物由于交通堵塞等而轉(zhuǎn)為使用珠三角港口。珠江三角洲中部的貨柜到香港中轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)運(yùn)前的費(fèi)用約1100美元每標(biāo)箱,與香港至歐洲的海運(yùn)價(jià)約1200美元每標(biāo)箱差不多,嚴(yán)重削弱了香港航運(yùn)業(yè)的競爭力和吸引力。(1)鐵路方面,①粵港兩地鐵路貨站接受能力不對(duì)等:早在1994年,內(nèi)地經(jīng)鐵路運(yùn)往深圳北站的出境貨物就達(dá)400多萬噸,而香港鐵路段只能接受220多萬噸,而且隨客運(yùn)增加,貨運(yùn)能力不斷下降,使部分出口香港或經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的貨物只能在深圳北站轉(zhuǎn)公路出口,多一次裝卸。②內(nèi)地鐵路與香港鐵路未開通直通聯(lián)運(yùn),內(nèi)地到九龍的貨運(yùn),在境內(nèi)外要經(jīng)多次手續(xù)托運(yùn)起票,手續(xù)繁復(fù),降低效益。③內(nèi)地與香港鐵路規(guī)劃建設(shè)時(shí)間不銜接:如香港的西北鐵路要滯后內(nèi)地的廣深準(zhǔn)高速鐵路和廣梅汕鐵路近十年。(2)公路方面,深圳公路口岸為全國陸路進(jìn)出口集裝箱的最主要通道。沙頭角、文錦渡、落馬洲三通道交通流量每年均以15%以上的比率增長,在體制、管理、建設(shè)方面均不易趕上。目前,粵港兩地有過境牌照的車輛超過二萬,每天過境輪候時(shí)間平均達(dá)3小時(shí)。香港方面運(yùn)力明顯不足,邊境口岸阻塞現(xiàn)象已是百見不怪。
4 離岸貿(mào)易發(fā)展的原因定量分析
離岸貿(mào)易的增長意味著對(duì)香港港口的利用率降低。香港貿(mào)發(fā)局最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示, 在3000 多家受訪公司中,44. 1 %的受訪公司表示, 在過去3 年已將付運(yùn)方式改為離岸貿(mào)易(即香港公司直接向美國接單, 生產(chǎn)地點(diǎn)在內(nèi)地, 直接由內(nèi)地發(fā)貨運(yùn)美, 這些出口生意算作內(nèi)地出口,不再統(tǒng)計(jì)作香港出口) 。對(duì)于原因,70 %的受訪公司認(rèn)為是運(yùn)費(fèi)較低,49. 6 %為根據(jù)客戶要求,29. 3 %的受訪公司因?yàn)楦哆\(yùn)時(shí)間較短。而一些港商則表示,部分外資大企業(yè)如沃爾瑪及玩具反斗城等, 已要求將產(chǎn)品直接由深圳鹽田港或內(nèi)地其他港口付運(yùn)。從長遠(yuǎn)來看,廣州、深圳、上海國際航運(yùn)中心的建成和其他沿海港口遠(yuǎn)洋干線的增加,以及內(nèi)地的國際空運(yùn)能力增加,必將對(duì)香港出口及轉(zhuǎn)口業(yè)形成壓力,從而對(duì)香港港口貨運(yùn)處理量的增長空間帶來壓力。
4.1 第一階段,轉(zhuǎn)口→轉(zhuǎn)運(yùn)
從香港轉(zhuǎn)運(yùn)和直運(yùn)的貨柜吞吐量看(下圖a),從1994年前后一直到2004年,香港的直運(yùn)載貨貨柜吞吐量(藍(lán)色)一直保持一個(gè)水平,停滯不前,而轉(zhuǎn)運(yùn)貨柜吞吐量(紅色)則一直處于上升趨勢(shì),而且,自1999年始,增長速度加快,標(biāo)志香港貨柜吞吐量已步入轉(zhuǎn)運(yùn)階段,到2004年轉(zhuǎn)運(yùn)貨柜吞吐量總數(shù)已超過直運(yùn)貨柜總數(shù)。
貨物吞吐量方面(上圖b),海運(yùn)進(jìn)出口貿(mào)易總量(藍(lán)色)在1997年達(dá)到高峰,然后就一直處于下降趨勢(shì),到2001年后停滯不前。而經(jīng)海運(yùn)處理的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物總量(紅色)則從1998年后逐年上升,大有趕超海運(yùn)進(jìn)出口總量的趨勢(shì)。
4.1.1 轉(zhuǎn)運(yùn)貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨柜處理量的迅速發(fā)展
1993年起,中國內(nèi)地和海外透過香港的轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)量正呈大幅度增長的勢(shì)頭,而香港對(duì)內(nèi)地出口數(shù)量(轉(zhuǎn)口和港產(chǎn)品出口)和自內(nèi)地進(jìn)口數(shù)量(內(nèi)地來貨供轉(zhuǎn)口和內(nèi)地來貨供本銷)的增幅則明顯不及轉(zhuǎn)運(yùn)增長幅度。1994、1995年,香港轉(zhuǎn)運(yùn)貨物升幅分別為68.2%和42.3%,占總吞吐量的比重也由過去10%左右升至20%以上。
4.1.2 加工貿(mào)易(指來料加工和進(jìn)料加工,以進(jìn)養(yǎng)出的貿(mào)易)帶動(dòng)兩地轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長的動(dòng)力一直在削弱(表四),兩地轉(zhuǎn)口貿(mào)易的增長速度放緩
香港外發(fā)加工1貿(mào)易的比率表明,輸往中國內(nèi)地的轉(zhuǎn)口貨品中涉及外發(fā)加工的比重從1990年開始總體下降趨勢(shì),除1999和2000年有一個(gè)小高峰(但仍低于1990年水平);從中國內(nèi)地進(jìn)口的貨品中涉及外發(fā)加工的比重從1999年開始持續(xù)下降,占來源地比例的下降說明外發(fā)內(nèi)地加工產(chǎn)品直接付運(yùn)的增加。這可從《香港貿(mào)易及貿(mào)易支援服務(wù)》的研究報(bào)告獲證,該報(bào)告表明:在受訪公司所銷售的中國產(chǎn)品中,絕大部分經(jīng)香港轉(zhuǎn)口往海外市場,但轉(zhuǎn)口所占比例由1991年的81%下降至75%。同時(shí),轉(zhuǎn)運(yùn)和直接付運(yùn)的比重則分別由11%和8%上升至13%和12%。各地經(jīng)香港對(duì)內(nèi)地轉(zhuǎn)口的年均增長率由八十年代的54.7%降至九十年代的25.5%,內(nèi)地經(jīng)港轉(zhuǎn)口年均增長率由八十年代41.9%降至23.7%(閻波,1995)。
表4 涉及外發(fā)中國內(nèi)地加工的貿(mào)易的估計(jì)貨值(百萬港元)及估計(jì)比率(百分比)
資料來源:香港統(tǒng)計(jì)年刊二00四年(1998-2003) P62和一九九八年(1990-1997) P48
4.1.2 港口貨物處理量(藍(lán)色)的增長速度快于經(jīng)港口處理的進(jìn)出口貨物量(紅色)
由于轉(zhuǎn)運(yùn)是指以聯(lián)運(yùn)提單或空運(yùn)聯(lián)運(yùn)提單,由香港境外地方,托運(yùn)貨物往另一個(gè)香港境外地方。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物可以從裝卸其入口的運(yùn)輸工具卸下作短暫的儲(chǔ)存,然后運(yùn)回同一運(yùn)輸工具或轉(zhuǎn)到另一個(gè)香港境外地方。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的付貨點(diǎn)與提貨點(diǎn)均在香港以外的地方,故無須向香港海關(guān)申報(bào)其貨值,貨物也不需要香港加工或重新包裝,只是短暫停留后,經(jīng)轉(zhuǎn)載再運(yùn)往目的地,而貨值不計(jì)入香港的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中,對(duì)于港商而言,屬離岸貿(mào)易。
4.2 第二階段,轉(zhuǎn)運(yùn)——內(nèi)地直接付運(yùn)
從下圖a可以發(fā)現(xiàn),自2001年開始,以廣州港和深圳港為主體的廣東沿海港口所處理的貨柜吞吐量(GDTEU)呈直線上升趨勢(shì),增長速度快于香港港口的貨柜吞吐量(TOTLTEU)。對(duì)于港口貨運(yùn)處理量(圖b),1998年始,以廣州港和深圳港為主體的廣東沿海港口處理的貨運(yùn)量(GDTON)的增長速度就快于香港港口,到2000年已超過香港港口貨運(yùn)處理量(TLTON)。因此,可以得出結(jié)論,自2001年始,經(jīng)香港港口轉(zhuǎn)運(yùn)逐漸向內(nèi)地港口直接付運(yùn)發(fā)展。
4.2.1 香港港口海運(yùn)貨物吞吐量和遠(yuǎn)洋貨柜吞吐量的增長放緩對(duì)應(yīng)內(nèi)地港口尤其是珠三角的廣州、深圳港口的遠(yuǎn)洋貨物、遠(yuǎn)洋貨柜處理量迅速發(fā)展
1994年香港國際貨柜碼頭公司獲得鹽田港六成二的控股權(quán)后,鹽田港集裝箱運(yùn)輸及國際業(yè)務(wù)得以迅速發(fā)展,年平均增長率達(dá)到83.8%,貨物運(yùn)輸也呈最快增長,年均增長達(dá)13%。深圳港的港口貨柜吞吐量與香港相比,深圳港的發(fā)展速度遠(yuǎn)較香港快,而且,也快于香港港口發(fā)展頂峰時(shí)的速度。香港在1980—1985年間的年均增長速度為9.3%,那時(shí)的吞吐量與目前深圳的吞吐量相若,而深圳港的吞吐量在90—98的年均增長速度為67.2%,而且,深圳港呈持續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭。另外,深圳港的航運(yùn)配套服務(wù)在不斷改善。
同時(shí),由于內(nèi)地航運(yùn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,能力日益增強(qiáng),尤其是上海和深圳港口集裝箱運(yùn)輸?shù)尼绕穑鰪?qiáng)了對(duì)香港港口的分流能力。香港港口貨柜處理量發(fā)展放緩:除其余年份都保持正增長,1990-1995年貨柜吞吐量保持兩位數(shù)的遞增率,1995年以后,多數(shù)時(shí)期只有一位數(shù)的遞增率,在2001年甚至出現(xiàn)負(fù)增長,原因在于1995年后離岸貿(mào)易的迅速發(fā)展。
4.2.2 轉(zhuǎn)運(yùn)的貨柜量和貨運(yùn)量在總體貨柜和貨運(yùn)處理量中的比重下降
轉(zhuǎn)運(yùn)——直接付運(yùn)的影響結(jié)果是:部分經(jīng)港轉(zhuǎn)口或轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物流出,轉(zhuǎn)運(yùn)的增幅放緩。1997年經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的比重由1996年的22.3%降至20.8%,1998年以重量計(jì)算的轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易,海運(yùn)抵港轉(zhuǎn)運(yùn)貨物較1997年下跌6%,海運(yùn)離港轉(zhuǎn)運(yùn)貨物則跌13%。同時(shí),以重量計(jì)算的轉(zhuǎn)往和來自中國內(nèi)地的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物增長率呈下降趨勢(shì),1998年分別比97年下跌20%和6%,而1991年的增長率分別為76%和8%,1994年首九個(gè)月更高達(dá)61.6%和42.7%。在1995年時(shí)轉(zhuǎn)向內(nèi)地和來自內(nèi)地的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物就已占其市場總額和來源地總額的25%和33%,均居首位,而1998年此兩數(shù)據(jù)為25%和27%。轉(zhuǎn)運(yùn)的載貨貨柜吞吐量占總體貨柜吞吐量的比重由1993年的86.2%下降至1997年的77.0%,此后持續(xù)下跌,降至2000年的61.9%和2004年的50.8%。
4.2.3 以離岸貿(mào)易為主體的商貿(mào)服務(wù)輸出(藍(lán)色)的增長速度快于以海運(yùn)為主體的運(yùn)輸服務(wù)輸出(紅色)的增長
從服務(wù)貿(mào)易各組別所占比例變動(dòng)看,運(yùn)輸作為一種貿(mào)易支援服務(wù),本身就是一種服務(wù)貿(mào)易,其增加值并不統(tǒng)計(jì)在商品貿(mào)易中,而是統(tǒng)計(jì)在服務(wù)貿(mào)易中。香港港口處理貨物或貨柜,這是提供了運(yùn)輸服務(wù),因此運(yùn)輸服務(wù)輸出在所有服務(wù)輸出中的比例也可反映離岸貿(mào)易(特別是轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易)發(fā)展的情況。數(shù)據(jù)顯示:從1995年開始,運(yùn)輸服務(wù)輸出在所有服務(wù)輸出中所占比例開始持續(xù)下降,從1994年的34.6%下降至2003年的29.7%。而反映離岸貿(mào)易發(fā)展(轉(zhuǎn)運(yùn)和直接付運(yùn)貿(mào)易)的商貿(mào)服務(wù)及其他與貿(mào)易相關(guān)服務(wù)輸出在所有服務(wù)輸出中的比重則在1995年首次超過1980年的19.2%水平,達(dá)到19.3%,此后開始持續(xù)上升,1999年開始,上升速度也加快,到2003年達(dá)到35.9%,兩者對(duì)比反映了內(nèi)地直接付運(yùn)的發(fā)展。
結(jié)論
香港20世紀(jì)制造業(yè)的發(fā)展帶來了以出口為主的香港貿(mào)易的發(fā)展;從而也帶動(dòng)了港口的繁榮,隨著香港制造業(yè)的北上轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)口貿(mào)易得以興旺;香港制造業(yè)的北上帶動(dòng)了內(nèi)地的工業(yè)化進(jìn)程,內(nèi)地的工業(yè)化推動(dòng)了內(nèi)地貿(mào)易和港口的發(fā)展,香港利用其優(yōu)良的金融貿(mào)易服務(wù),轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易得以大量發(fā)展;隨內(nèi)地港口的壯大和香港港口的擁擠及高費(fèi)用,付貨人逐漸利用內(nèi)地港口直接付運(yùn)貨物,香港的貿(mào)易從以轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易為主向以離岸貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變。香港的貿(mào)易發(fā)展格局是世界工業(yè)布局轉(zhuǎn)變的結(jié)果,而運(yùn)輸作為工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和一種重要的貿(mào)易支援服務(wù),其在工業(yè)布局轉(zhuǎn)變和貿(mào)易模式轉(zhuǎn)換中發(fā)揮了重要的作用。因此,全球制造業(yè)的轉(zhuǎn)移是香港貿(mào)易模式發(fā)展的根本原因,但內(nèi)地港口的發(fā)展則是香港離岸貿(mào)易發(fā)展的重要原因。
趙大英(中山大學(xué)嶺南學(xué)院2004級(jí)博士生)
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