對(duì)于反傾銷的應(yīng)對(duì)措施有很多,要看從哪個(gè)角度去考慮。
中國(guó)已連續(xù)23年成全球遭遇反傾銷調(diào)查最多國(guó)家,反傾銷是WTO允許的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的一種合法手段。根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)議》,各國(guó)要對(duì)某個(gè)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅,不僅要證明其存在傾銷和其對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害。不過(guò),該協(xié)議沒有作出具體判斷。所以,反傾銷措施這個(gè)WTO允許的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的合法手段,就被各國(guó)頻頻用來(lái)反對(duì)其他國(guó)家的“不公平”競(jìng)爭(zhēng)。反傾銷作為世貿(mào)組織允許的保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不受沖擊的法律武器,被一些國(guó)家濫用。
我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)迅速,整個(gè)九十年代,我國(guó)出口貿(mào)易平均增長(zhǎng)率達(dá)到14.5%,幾乎是世界出口貿(mào)易增速的兩倍。2021年,以美元計(jì)價(jià),我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到了6萬(wàn)億美元,首次突破6萬(wàn)億美元關(guān)口,連續(xù)六年世界第一。我國(guó)出口貿(mào)易迅速增長(zhǎng)必然取得更大的世界市場(chǎng)份額。一方面引起了同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的疑慮,另一方面在進(jìn)口國(guó)造成了同類產(chǎn)品的更劇烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,一些國(guó)家便會(huì)想盡辦法來(lái)削弱我國(guó)在某些行業(yè)和領(lǐng)域的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。而征收高額“反傾銷稅”則具有立竿見影的效果。因此,一目被調(diào)查的我國(guó)產(chǎn)品被課以高額反傾銷稅后,將會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),對(duì)于缺乏品牌效力的國(guó)貨來(lái)說(shuō)其競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)大打折扣。
中國(guó)經(jīng)常被定義反傾銷國(guó)家原因有以下幾點(diǎn)
1.偏重人口紅利:紡織業(yè),輕工業(yè)和農(nóng)副業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),美國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的工資水平相當(dāng)于中國(guó)工人的36倍,產(chǎn)品附加價(jià)相對(duì)比較低,因此這些行業(yè)經(jīng)常成為“反傾銷”調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”
2.出口方向過(guò)于集中:中國(guó)和經(jīng)香港轉(zhuǎn)口有65%是出口到歐美地區(qū),加上中國(guó)的貨物物美價(jià)廉必然會(huì)增加這些國(guó)家的貿(mào)易沖突。
3.只專注價(jià)格:價(jià)格戰(zhàn)是中國(guó)生意圈最擅長(zhǎng)的手段,用當(dāng)下最流行的話術(shù)就是“卷”,很多企業(yè)把多數(shù)精力都放在價(jià)格上,缺乏對(duì)自身產(chǎn)品的提升和研發(fā)。
4.強(qiáng)國(guó)體魄,弱國(guó)心態(tài):在對(duì)我國(guó)的反傾銷案中,經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)人應(yīng)訴的局面,結(jié)果使對(duì)方不戰(zhàn)而勝。企業(yè)缺乏反傾銷應(yīng)訴意識(shí),并且應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)不足、反傾銷專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題亦導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)訴不力。而目越是如此就越導(dǎo)致國(guó)外的變本加厲,久而久之,又鼓勵(lì)了國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的反傾銷勢(shì)頭。比如在1994年,美國(guó)對(duì)我國(guó)大蒜進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí),就是由于沒有我國(guó)公司應(yīng)訴,結(jié)果我國(guó)被裁定了高達(dá)376%的反傾銷稅,我國(guó)大蒜被迫退出美國(guó)市場(chǎng)。而且在大蒜案之后,由于方律師看到了我國(guó)企業(yè)不愿應(yīng)訴,又鼓動(dòng)美國(guó)蜂蜜行業(yè)對(duì)我國(guó)提起反傾銷訴訟,接下來(lái)是蘑菇罐頭,到目前的石材,櫥柜,光伏板,光伏支架,床墊,鐵貨架等上千種貨物。
5.價(jià)值觀不同:西方與東方無(wú)論是宗教信仰,歷史文化以及政治理念都有所不同,所以經(jīng)常被西方所排擠,視為假想敵,眼中釘肉中刺。
對(duì)于西方強(qiáng)權(quán)主義國(guó)家為限制中國(guó)發(fā)展刻意施加的反傾銷稅,中國(guó)因如何應(yīng)對(duì)?
1.通過(guò)法律途徑申訴
但是目前為止中國(guó)企業(yè)只有福耀玻璃通過(guò)花費(fèi)了1億美金之后取得過(guò)唯一的一次勝訴,為國(guó)家贏得了因有的尊嚴(yán)。
2.通過(guò)第三國(guó)加工出口
中國(guó)出口貨物在第三國(guó)進(jìn)行加工,比如大型鋼卷運(yùn)輸?shù)綎|南亞或者中東國(guó)家之后,在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行加工切割后變現(xiàn)小鋼卷后再出運(yùn)到歐美國(guó)家,但是這種方式成本極其高昂,只能針對(duì)于高貨值的商品才有利潤(rùn)空間可以進(jìn)行這類操作,對(duì)于普通低貨值的商品無(wú)法適用。
3.通過(guò)第三國(guó)設(shè)立工廠
當(dāng)下東南亞出口量大有趕超中國(guó)的趨勢(shì),但是其中一大部分原因是中國(guó)很多企業(yè)被裁定反傾銷,迫不得已出海到東南亞等國(guó)家設(shè)立工廠,但是出海經(jīng)營(yíng)涉及較大的投資和經(jīng)營(yíng)成本,而且當(dāng)下美國(guó)對(duì)于東南亞不少中國(guó)人投資的企業(yè)也被裁定為反傾銷,讓很多在東南亞投資的企業(yè)血本無(wú)歸。
4.通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)口運(yùn)輸
第三國(guó)轉(zhuǎn)口運(yùn)輸雖風(fēng)險(xiǎn)較高,針對(duì)不同的貨物(如石英石,櫥柜,光伏板,光伏支架,輪胎,床墊等),運(yùn)輸?shù)讲煌膰?guó)家(如:馬來(lái)西亞/泰國(guó)/印尼/臺(tái)灣/韓國(guó)/越南等)進(jìn)行轉(zhuǎn)口換柜后出具真實(shí)的清關(guān)文件再轉(zhuǎn)發(fā)到歐美國(guó)家以規(guī)避反傾銷稅。甚至對(duì)于特定的貨物,通過(guò)對(duì)國(guó)際稅務(wù)的專業(yè)解讀,用極具特色的物流和清關(guān)方式快捷地運(yùn)抵目的地。
